親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的收藏 udn family

微軟宣布 納德拉升新任董事長 07:55

英特爾執行長:晶片業成長會有10個「豐年」 07:50

戰略清晰益台害台?華府專家陷激辯

2021-05-09 10:30中央社 中央社
習近平
  • 卜睿哲
  • 共和黨

特派專欄(中央社記者徐薇婷華盛頓8日專電)美國該走向戰略清晰,還是維持戰略模糊?這是近來讓華府人士爭論不休的難題。究竟何者最能有效恫嚇中國,維護台灣安全,不讓台灣海峽掀起大風浪,兩方專家各執己見。

過去40多年來,美國對台海採取「戰略模糊」(strategic ambiguity)政策,不願鬆口表明若台海發生戰爭,美方是否會出兵干預。一來是讓中共摸不透美國可能作為,因此不敢輕易武力犯台;二來是避免讓台灣覺得有美國老大哥撐腰,貿然宣布獨立。

推薦

簡單來說,戰略模糊的目的,是嚇阻任何一方單方面改變台海現狀,同時讓美國保有彈性空間,在台海真的發生爭端時,能依據當時情況決定如何回應。

但隨著台灣從「麻煩製造者」變成「世界上一股良善力量」,嚇阻台灣宣布獨立不再是美方主要擔憂;加上近年美國對中共全面覺醒,中國也加大對台軍事恫嚇,華府認知到最可能破壞台海現狀的就是北京,如何嚇阻中共犯台是當務之急。

在這背景下,美國智庫「外交關係協會」(CFR)會長哈斯(Richard Haass)與研究員塞克斯(DavidSacks)去年9月開出第一槍,撰文呼籲華府摒棄戰略模糊政策,改採「戰略清晰」(strategic clarity)立場。

他們認為,許多環境因素已改變,戰略模糊恐無法再協助維持台海和平。美國應清楚宣示,北京若武力犯台,將出兵捍衛台灣,藉此降低中國因為「失算」觸發台海戰爭的機率。此主張一出,在華府政壇掀起不少討論。

部分議員加入呼籲美方走向戰略清晰行列,也在國會施壓官員表態。參議院軍委會空陸小組共和黨首席議員柯頓(Tom Cotton)認為,台灣內部反中情緒升高,中國併吞台灣的機會之窗正在縮小,緊張情勢非常可能導致軍事衝突;若美方清楚宣示會協防台灣,北京會有所節制。

曾在美國前總統小布希(George W. Bush)時代擔任國防部長辦公室中國科科長的包士可(Joseph Bosco)近日投書進一步呼籲,為有效嚇阻中共,美方不只應清楚宣示會捍衛台灣,也應表明若中國出兵攻擊,會立即給予台灣外交承認。

但戰略清晰究竟是益台還是害台?不少華府人士認為是後者。

美國國家情報總監海恩斯(Avril Haines)4月底在國會聽證會上表示,若美國從戰略模糊走向戰略清晰,中國將視此為嚴重破壞穩定。美國白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)本月初出席線上活動時也直指,戰略清晰將產生一些非常不利後果。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)近日接受中央社訪問時也表示,戰略清晰恐激起中國對台灣發動攻擊,而非達到嚇阻效果。

葛來儀指出,若美國對台灣提出堅定防衛保證,北京可能將此視為對其合法性與中國國家主席習近平地位的威脅。尤其是在明年中共第20次全國代表大會前,屆時習近平預計展開第3任期。

前美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲(RichardBush)質疑清楚宣示美國會協防台灣的必要性。他向中央社記者說,若情資顯示敵國相信美方會介入,即使對外訊息模糊,嚇阻力也是強的,「我們並不需要在宣示性政策上有清晰度」。

前白宮國安會中國、台灣及蒙古事務主任何瑞恩(Ryan Hass)呼應表示,沒有任何跡象顯示,北京懷疑美國介入台海爭端的可能性。在這情況下,美方宣示出兵干預打算並不能解決任何問題,反而可能為美台帶來新挑戰。

前AIT台北辦事處處長楊甦棣(Stephen Young)則以「東西沒壞,幹嘛要修」(if ain’t broke, whyfix it)來回應呼籲美方摒棄戰略模糊的聲音。他說,若把事情說清楚會增加軍事衝突可能,對有關方面來說都是災難。

楊甦棣說,中國威嚇行為讓他感到厭煩,但他大多認為那只是中共高層平息內部批評的方式。他最終還是認為,若中國在未受挑釁下對台發動攻擊,美國將加入戰局;由於台灣挑釁機率相當低,他奉勸中國在將情勢升高到可能讓「冷戰熱化」前,好好思考。

美國若清楚宣示會協防台灣,北京不悅程度可想而知;但若維持40多年前的戰略模糊版本,也勢必無法回應當前局勢。前美國國防部印太事務助理部長、現任華府智庫「2049計畫研究所」(Project 2049 Institute)主席薛瑞福(Randall Schriver)提出折衷方案。

薛瑞福告訴中央社記者,他認為最有效的架構是「戰略清晰」搭配「戰術模糊」。在「戰略清晰」部分,美國應表明台灣持續生存及以當前或更好型態的存在,符合美國戰略利益;但在美方會如何回應特定情況上,則仍保有「戰術模糊」。

面對美中台如此複雜微妙的三角關係,非黑即白或許非最妥適作法,而是要找到最能因應當前情勢的「灰色調」。與其在說與不說之間糾結,或許更重要的是「說什麼」和「怎麼說」。

延伸閱讀

駁中共恐6年內攻台 卜睿哲:能力不等於意圖
恫嚇中國 前美官員籲北京若出兵華府應承認台灣
三學者:不宜助長中國威脅論
外交部:與美合作強化雙邊安全夥伴關係
台獨因香港情勢強化 美情報總監:日益增加的挑戰
習近平 卜睿哲 共和黨
A- A+

相關新聞

微軟宣布 納德拉升新任董事長2021-06-17
英特爾執行長:晶片業成長會有10個「豐年」2021-06-17
美股道瓊挫跌265點 Fed預估提前至2023年升息2021-06-17
Fed透露鷹派傾向 一次看懂利率決策重點與市場解讀2021-06-17
抗通膨!巴西央行三度升息3碼 基準利率升至4.25%2021-06-17
Fed利率按兵不動 預估2023年底前升息兩次2021-06-17
油價看漲 交易商喊100美元2021-06-17
美國聯準會6月決策會後聲明全文 看這裡2021-06-17
透露鷹派傾向 Fed開始討論縮減QE、暗示將提前升息2021-06-17
Fed決策聲明措辭改變 凸顯新冠疫苗普及降低了經濟衝擊2021-06-17
亞洲銀彈足 不怕Fed政策轉向2021-06-17
全球海運峰會 聚焦低碳排2021-06-17
結盟台積 日企隱形冠軍聚光2021-06-17
捍衛全球最低稅率!葉倫:不會給中國大陸任何特殊待遇2021-06-17
COVID-19全球最新情報 6/172021-06-17
Fed轉鷹激勵美元創五個月最大漲幅 歐元重貶1%2021-06-17
金價重挫逾2%因Fed轉鷹 布蘭特油價逼近75美元2021-06-17
巴西COVID-19疫苗供應漸穩 加快接種速度2021-06-17
台積電ADR跌逾1% 較台股溢價率縮減至7.8%2021-06-17
美聯準會官員預期加息 紐約油價基本持平2021-06-17
美聯準會官員預估2023年升息 美股收盤下跌2021-06-17
美議員重提台灣防衛法 確保美有能力阻中犯台2021-06-17
美駐聯大使批中拿疫苗要脅他國 施壓台友邦海地2021-06-17
臚列16網路戰禁區 拜登:普亭知道引戰必有後果2021-06-17
拜登與普亭發表聯合聲明 重申核戰中不會有人獲勝2021-06-17
憂中威脅 美準印太助理部長:確保美台國防合作2021-06-17
美俄聲明談戰略穩定 拜登提人權、民主與網路攻擊2021-06-17
拜登:與普亭進行正面談話 但不會容忍民主干預2021-06-17
美俄發表「戰略穩定」聯合聲明 強調降低戰爭衝突風險2021-06-17
Fed預測首次升息時間提前到2023年 且該年可能升2碼2021-06-17
Fed利率點狀圖透露鷹派訊息 美股重挫300點2021-06-17
普亭:與拜登會談具建設性 兩國大使將重返駐在國2021-06-17
Fed決策 預期不驚擾市場2021-06-17
跟阿里巴巴搶地盤 亞馬遜在這一亞洲國廣招賣家2021-06-17
大摩:最低稅率衝擊台企2021-06-17
英攻車用電池 設超級工廠2021-06-17
現代挺車用晶片在地化2021-06-17
Fed若按兵不動 金價上看2,000美元2021-06-17
美聯準會決策會議結果公布前 歐股多收漲2021-06-17
美俄峰會結束 普亭兩項宣布讓緊張關係現趨緩曙光2021-06-17

熱門文章

Fed利率按兵不動 預估2023年底前升息兩次2021-06-17
Fed利率點狀圖透露鷹派訊息 美股重挫300點2021-06-17
日經:台積電赴日結盟 讓日本晶片業隱形冠軍成焦點2021-06-16
Fed透露鷹派傾向 一次看懂利率決策重點與市場解讀2021-06-17
美股道瓊挫跌265點 Fed預估提前至2023年升息2021-06-17
靜待Fed利率決策 美股早盤持平2021-06-16
不愛可樂!巨星C羅一個動作 可口可樂市值蒸發40億美元2021-06-16
美國聯準會6月決策會後聲明全文 看這裡2021-06-17
透露鷹派傾向 Fed開始討論縮減QE、暗示將提前升息2021-06-17
Fed決策 預期不驚擾市場2021-06-17
曾是蘋果LCD面板重要供應商 這家公司轉向押注VR新商機2021-06-16
跟阿里巴巴搶地盤 亞馬遜在這一亞洲國廣招賣家2021-06-17
分析師:Fed若按兵不動 金價上看2,000美元2021-06-16
金融時報:沒有觀眾的東京奧運 須紓困8億美元2021-06-16
彭博:大陸下令國企控制境外商品曝險 倫敦金屬應聲挫2021-06-16
亞洲央行美元子彈上膛 強大外匯存底應付Fed轉向2021-06-16
油價看漲 交易商喊100美元2021-06-17
Fed預測首次升息時間提前到2023年 且該年可能升2碼2021-06-17
Regeneron抗體療法 有助降低新冠重症死亡率2021-06-16
英特爾執行長:晶片業成長會有10個「豐年」2021-06-17
貝佐斯前妻麥肯琪再捐746億元支持慈善 上百家機構受惠2021-06-16
亞洲銀彈足 不怕Fed政策轉向2021-06-17
速食連鎖餐廳掀雞肉三明治大戰 雞肉價上漲創新高2021-06-16
微軟宣布 納德拉升新任董事長2021-06-17
從去年疫情谷底翻升 日本5月出口勁揚49.6%2021-06-16
Fed決策聲明措辭改變 凸顯新冠疫苗普及降低了經濟衝擊2021-06-17
大型大宗商品交易商預估:需求增長 今年油價漲更高!2021-06-16
台積電ADR跌逾1% 較台股溢價率縮減至7.8%2021-06-17
越南官員:立訊工廠最快下周復工2021-06-16
金價重挫逾2%因Fed轉鷹 布蘭特油價逼近75美元2021-06-17
路透:現代汽車洽商本地IC設計商 要減少依賴外國供貨2021-06-16
Fed若按兵不動 金價上看2,000美元2021-06-17
Fed轉鷹激勵美元創五個月最大漲幅 歐元重貶1%2021-06-17
抗通膨!巴西央行三度升息3碼 基準利率升至4.25%2021-06-17
拚命養、搶著殺 中國大陸生豬期貨跌到掛牌以來谷底2021-06-16
全球海運峰會 聚焦低碳排2021-06-17
結盟台積 日企隱形冠軍聚光2021-06-17
首富出馬也沒用 信實與Google聯名手機 供應鏈問題多2021-06-16
大摩:最低稅率衝擊台企2021-06-17
英攻車用電池 設超級工廠2021-06-17

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

關注更多

留言

Top

完成

成功收藏,前往會員中心查看!