親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的收藏 udn family

南海美中角力 菲美軍隊互訪協定若終止牽動全局

2021-04-25 11:30中央社 記者陳妍君馬尼拉特稿
南海
  • 黃岩島
  • 經濟海域

菲律賓總統杜特蒂兩度推遲菲美軍隊互訪協定(VFA)終止期限,時效即將到期。美中在南海和台海角力之際,杜特蒂運用VFA作為兩大強權間博弈籌碼,是否終止協定將牽動全局。

菲律賓與美國1998年簽署軍隊互訪協定,重申兩國於1951年簽定的「共同防禦條約」(MDT)承擔的義務,是菲美同盟重要軍事協定之一。若菲律賓退出這項協定,美軍將不能繼續到菲國進行軍事演習。

推薦

菲律賓中華研究學會主席班樂義(Rommel Banlaoi)認為,杜特蒂(Rodrigo Duterte)政府一直在美中兩大強權間博弈。

他說,針對中國在南海活動,「我們傾向使用美國牌」。雖推遲VFA終止日期,以爭取華府支持,但仍握著退出協定的籌碼,同時解除南海爭議海域油氣探勘禁令,計劃與北京共同開發油氣資源。

不過,隨著明年5月的總統大選逼近,杜特蒂的「獨立外交政策」在南海爭議升溫及美國積極參與區域事務下,勢必承受更大壓力。

面對逾200艘中國船隻集結南海牛軛礁(WhitsunReef),以及菲律賓電視台記者在專屬經濟海域遭中國海警船驅逐的事件後,杜特蒂本人和總統府對中國態度相對溫和,甚至選擇噤聲,已招來反對派猛烈抨擊。

反對派一位大將是積極主張菲國南海主權的菲律賓前大法官卡皮奧(Antonio Carpio)。

2020年2月在馬尼拉雅典耀大學(Ateneo deManila University)一場演講中,卡皮奧說,2016年3月北京一度展開黃岩島(Scarborough Shoal)建設,但華府指黃岩島造島是美國的「紅線」,中國才停手。

卡皮奧說,根據中國南海布局,永興島(WoodyIsland)、南沙群島和黃岩島的基地可以構成戰略三角,但目前這個戰略三角還有缺口。一旦VFA遭終止,中國將重啟黃岩島填海造島;建設完成後,配合反艦巡弋飛彈,中國戰力將可涵蓋整片南海。

換句話說,菲律賓退出VFA不僅意謂美軍將無法在菲國境內演習,或美國軍隊、船艦、軍機抵達其他目的地前,無法再途經菲律賓,更是向北京釋放出訊息:紅線已不存在,可以開始搶食南海這塊大餅。

澳洲新南威爾斯大學南海專家塞爾(Carl Thayer)4月13日在菲律賓外國記者協會的論壇上表示,華盛頓當局認為,印太地區軍事平衡對美國越來越不利,這將增加中國試圖改變台灣和南海現狀的風險。

塞爾認為,中國民兵船集結牛軛礁是對美軍加強南海自由航行行動的反擊,意在向是否終結VFA立場搖擺不定的杜特蒂施壓,瓦解菲美兩國重新穩固同盟關係的可能性,證明美方任何戰略都無法改變區域現狀。

不願具名的菲國軍方人士告訴中央社記者,菲律賓政府不願被捲入美中角力,但民眾受南海爭議「煽動」,讓政府承受壓力,無法對美中南海競逐視而不見。

目前看來,杜特蒂不會輕易放棄VFA這個籌碼。他去年12月表示,若美方無法提供至少2000萬劑2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫苗,他就會終止VFA;杜特蒂2月又說,如果美方想延續軍隊互訪協定,「你們必須付錢」。

美國從善如流。前總統川普(Donald Trump)卸任前,當時的國家安全顧問、空軍部長和代理國防部長接連訪菲,送出價值至少22.68億披索(約新台幣13.2億元)軍事裝備和培訓。

菲國駐美大使羅慕德斯(Jose Manuel Romualdez)3月表示,美國國防部已向菲律賓提出預定的軍事援助清單,「看起來足以滿足我們的要求」。

無論馬尼拉當局最終是否退出VFA,塞爾認為,台海與南海緊張情勢必升高。拜登政府的印太戰略將導致更頻繁的海空對遇,美中兩國也將對區域國家施加更大壓力,要求他們選邊站。

馬尼拉去年2月知會美國,將退出兩國軍隊互訪協定。雖然菲國政府已兩度提出將廢止期限延後半年,但時效將於5月到期;由於退出VFA仍有緩衝期,若杜特蒂不再往後推遲,VFA預定於8月終止。

延伸閱讀

軍隊互訪協定可能終止 菲美討論後續合作方式
宣示主權 菲律賓軍方考慮在南海島礁興建設施
杜特蒂放話「中國若在南海鑽油會派軍艦」 是強硬或轉移漁船風波焦點?
學者:美國若欲協防台灣 菲美軍隊互訪協定重要
牛軛礁僵局 菲國招中國大使表不滿北京批炒作
南海 黃岩島 經濟海域
A- A+

相關新聞

Fed本周開會 股市風向球2021-07-25
道瓊創新高 站上35,0002021-07-25
泰AZ疫苗生產不足 策略轉彎2021-07-25
美飛彈防禦試驗 成功攔截兩短程彈道飛彈之一2021-07-25
巴西新增1108人染疫不治 累計病故54萬9448例2021-07-25
不滿防疫限制 澳洲和歐洲出現大規模示威抗議2021-07-25
時代雜誌世界最佳百大景點 台北獲選文化寧靜城2021-07-25
防堵疫情 中國提供緬甸克欽邦叛軍一萬劑疫苗2021-07-25
兩大氣候承諾 G20喬不攏2021-07-25
美科技股超級財報周來了 蘋果、超微獲利聚焦2021-07-25
北京當局突襲教科產業,國際投資機構心驚膽戰2021-07-25
薛曼26日會謝鋒與王毅 美:建立高層溝通管道非談判2021-07-25
美副國務卿雪蔓訪中 26日先會謝鋒再會王毅2021-07-24
英國名嘴打兩劑疫苗仍染疫 自稱在歐國盃決賽被傳染2021-07-24
印度豪雨成災 已增至125死2021-07-24
拜登授權緊急基金撥款1億美元 因應阿富汗難民需求2021-07-24
不只有風月文化 曼谷帕蓬博物館解密冷戰歷史2021-07-24
美俄下周談限核 拜登上台後首次2021-07-24
美國務卿下週訪印度 聚焦抗中戰略與疫苗外交2021-07-24
日少女任東奧火炬手 盼外界關懷混血兒處境2021-07-24
印度破紀錄雨量釀洪災 至少136死10萬人避難2021-07-24
COVID-19疫情肆虐 越南河內封城2021-07-24
杜特蒂國情咨文將登場 疫情下經濟復甦計畫受矚2021-07-24
坦承泰國疫苗代工量能低下 AZ:考慮進口給東南亞各國2021-07-24
Delta疫情延燒加上天災來襲 全球供應鏈面臨崩潰2021-07-24
薛曼訪陸 美中發新聞稿相差5小時 幕後暗藏玄機2021-07-24
這國總理會庫克 盼蘋果協助挹注經濟活水2021-07-24
加入廢死行列 獅子山共和國立法廢除極刑2021-07-24
菅義偉馬克宏午餐會 對實現印太自由開放獲共識2021-07-24
網友發言歧視女兵 正妹實況主PO「退伍照」狠打他臉2021-07-24
澳洲群眾不耐封鎖上街抗議 議員怒斥魯莽自私2021-07-24
土耳其欲重啟賽普勒斯空城 提案遭聯合國批評2021-07-24
道瓊首度站上35,000點 市場寄望超級財報周將不負眾望2021-07-24
東京連5天單日新增逾千例 重症患者同步增加2021-07-24
飛夠高就夠格?FAA改規章 貝佐斯布蘭森「不算太空人」2021-07-24
美忙於撤軍未顧及 阿富汗空軍將彈盡援絕2021-07-24
東奧爆首例參賽選手染疫!組委會火速確認是否擴散2021-07-24
哈利王子出書簽約金高達11億 第2本將在女王駕崩後出版2021-07-24
共軍背景學者涉竊密 美司法部撤銷控罪2021-07-24
中國伸手太平洋網路業務 西方國家將擴大反制2021-07-24

熱門文章

坦承泰國疫苗代工量能低下 AZ:考慮進口給東南亞各國2021-07-24
道瓊首度站上35,000點 市場寄望超級財報周將不負眾望2021-07-24
這國總理會庫克 盼蘋果協助挹注經濟活水2021-07-24
Fed本周開會 股市風向球2021-07-25
泰AZ疫苗生產不足 策略轉彎2021-07-25
北京當局突襲教科產業,國際投資機構心驚膽戰2021-07-25
道瓊創新高 站上35,0002021-07-25
美科技股超級財報周來了 蘋果、超微獲利聚焦2021-07-25
兩大氣候承諾 G20喬不攏2021-07-25
越南與美協議 匯率更具彈性 換取撤銷加徵關稅威脅2021-07-25
亞馬遜招募區塊鏈專家 有望接受加密幣付款2021-07-25
南韓追加303億美元預算 多數民眾可獲現金紓困2021-07-25
無印良品加速大陸拓點 一年將新增50家分店2021-07-25
SpaceX獲NASA大合約 2024送太空船去木星衛星2021-07-25
雪佛蘭電動車電池瑕疵 通用二度召回Bolt2021-07-25
歐盟藥品管理局領先美國核准 莫德納疫苗可讓青少年接種2021-07-25
歐元區銀行配息上限9月後鬆綁 十大業者估發放260億美元2021-07-25
澳洲大堡礁改列瀕危世界遺產案 國際支持延至後年討論2021-07-25

會員專屬

新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析
新聞解析

關注更多

留言

Top

完成

成功收藏,前往會員中心查看!