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氣候外交主導權 美中角力

2021-04-19 01:02經濟日報 國際中心/綜合外電
氣候變遷
  • 減碳
  • 柯瑞

美國與中國大陸17日表示,雙方承諾將攜手對抗氣候變遷,設定更具雄心的減碳目標。(...
美國與中國大陸17日表示,雙方承諾將攜手對抗氣候變遷,設定更具雄心的減碳目標。(路透)

美國與中國大陸17日表示,雙方承諾將攜手對抗氣候變遷,設定更具雄心的減碳目標,為美中緊張近來升高之際,罕見出現的聯合聲明。但雙方在「相敬如賓」的和平表面下仍是暗潮洶湧,彼此爭奪全球氣候外交主導權的角力賽,可能會在本周浮上檯面。

美國氣候變遷特使柯瑞14日晚間抵達上海訪問,是美國總統拜登上任後首位訪問中國大陸的美方高層官員,也象徵美中這兩大溫室氣體排放國恢復氣候磋商。

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美國國務院17日公布柯瑞與中國氣候變化事務特使解振華的聯合聲明,承諾彼此合作、並與其他國家共同因應氣候變遷,包括強化各自行動、及在巴黎氣候協定等多邊協議的合作。柯瑞18日說,他與解振華的會談富有成果,雙方談到中方「強化」減碳承諾的可能性。

拜登將在22至23日於華府召開全球氣候視訊峰會,邀請40位領袖參加,希望在聯合國氣候會議於11月1-12日登場前,先凝聚全球對抗氣候變遷的動能,彰顯美國引領全球對抗氣候變遷的角色。拜登屆時預料將宣布美國的減碳新目標,並將承諾以數十億美元的資金幫助開發中國家因應全球暖化、採用乾淨能源。華府考慮要在2030年前,把溫室氣體排放量降至2005年水準的50%。

中方未明確表明大陸國家主席習近平是否會參加,但華爾街日報指出,習近平將與會。不過,中方官員已說,屆時大陸可能不會設定新的減碳目標;北京已承諾將讓碳排量在2030年前攀峰,2060年前達成淨零碳排。

紐約亞洲社會政策研究所分析師伍德陸夫說,若中方要做出新的氣候承諾,可能會選在自家海南島於18-21日舉行的博鰲論壇揭櫫,而非在美方主辦的場合公布。他說,大陸可能提前「碳達峰」的時程,也可能對碳排量設限、禁止政府提供海外化石燃料計畫融資,或對燃煤發電廠的發電容量設限。

習近平上周與德國總理梅克爾、法國總統馬克宏視訊通話後,似乎也暗示將做出新承諾。法國指出,大陸將藉終結燃煤電廠融資,對碳中和的目標做出重大貢獻,大陸地方政府可能設定更具野心的「碳達峰」目標。

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