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犯眾怒踩雷 菅義偉的苦澀決斷

2021-04-14 04:29聯合報 記者雷光涵/綜合報導
福島
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日本反對福島核廢水排放入海的民眾,十三日齊聚在首相府外抗議。(美聯社)
日本反對福島核廢水排放入海的民眾,十三日齊聚在首相府外抗議。(美聯社)

日本政府昨天決定於兩年後,將福島第一核電廠存放的輻射汙染處理水,稀釋後排放至大海。選在東京奧運開幕倒數三個月、眾議院解散改選之前,碰觸這會讓內政外交都頭痛的敏感問題,首相菅義偉打的是什麼算盤?

從結論來說,這是「伸頭一刀、縮頭也是一刀」的苦澀決斷。日本經濟產業省專家會議早於二○一六年做出結論,建議處理輻汙水「費時最短、費用最低的方法,是放流至大海」。說是費時最短,以現在逾千個儲存槽稀釋至少百倍後排放完畢,是至少廿年的大工程。

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核廢水淨化 難除輻射物質氚 製表/陳韋廷
核廢水淨化 難除輻射物質氚 製表/陳韋廷

現在,每日新增的輻射汙染水有減量,卻沒有停止累積。因為自然降雨或地下水持續流經福島第一核電廠的三個機組,接觸熔渣而形成含有高濃度放射性物質的水。東電用汲地下水及凍土牆擋水的方式盡量讓輻汙水不擴大。但同時間,還要在反應爐注入冷卻水,降低熔解燃料棒的溫度,也是汙染水來源。

現有的儲存槽在二○二二年將裝滿,東京電力公司承認在規畫建新的水槽,但無法無止盡地讓它累積下去。東電評估,這些占用廠區附地的大儲存槽,將影響廢爐作業。也就是說,要達成廢爐的終極目標,須先除去礙事的大桶子。所以菅義偉昨天說,清掉處理過的輻汙水,是福島第一核電廠不能廻避的課題,政府做出最實際的決定。

福島漁民多年來等待自由流通的願望勢必遭到重挫。不管稀釋多少倍、排放的水質符合國際標準,看得見的科學證據敵不過傳聞致心理陰影的「風評被害」。連憲政史上在任最久的前首相安倍晉三也不敢踩雷,這個議題太敏感了。

政府高層說,「總不能永遠延後下去。」就算決定排放大海,要將儲存輻汙處理水汲出來稀釋,還要兩年左右新建相關設備,沒有這麼快。東京奧運參賽選手到日本,不致有食安的憂慮。

菅義偉去年九月接任首相的時候就打算積極處理,預定十月下旬召開閣員會議拍板。然而消息提早曝光,漁業公會態度強硬,被迫取消。

因處理新冠疫情不佳、政壇醜聞等問題,菅義偉內閣去年十二月民調跌破五成;今年仍未超越五成。自民黨認為,菅義偉展現「連安倍前首相都不敢碰的問題,他勇於處理」的立場,或許這樣勇氣能帶來更多支持者。

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