專家談緬甸政變：應聚焦自由民主 族群衝突非關鍵
緬甸發生軍事政變，局勢發展持續引發關注。熟悉緬甸事務的專家指出，外界應聚焦當地民眾對自由、民主的渴望；洛興雅等族群議題並非了解實況的關鍵。
此外，雖然目前沒有證據顯示中國參與政變，專家表示，中國可能會與緬甸軍方在網路領域合作，值得進一步觀察。
緬甸軍方1日發動政變，以去年11月國會大選舞弊為由，拘捕國務資政翁山蘇姬等文人政府高階官員，並宣布為期一年的緊急狀態，由軍方掌權。軍方聲稱，一年後將重新舉行大選、把政權交給勝選政黨。
澳洲雪梨大學（University of Sydney）名譽副教授張佳康（Kevin Chang）近日接受中央社採訪時表示，政變當天正好是新選出國會預定召開大會的日子。軍方政黨「聯邦團結發展黨」（USDP）去年大選慘敗，得票與翁山蘇姬所領導「全國民主聯盟」（NLD）的差距較2015年選舉更大，這讓軍方備感危機。
他強調，翁山蘇姬2016年就任國務資政、成為實質領導人，但軍方仍掌握一大部分權力，且持續享有龐大經濟利益。此次政變恐讓緬甸再度回到遭國際孤立、軍方集權統治的時代，但已嚐到自由民主滋味、取得外界資訊管道增加的緬甸民眾，大概不會輕易屈服。
緬甸1948年自英國獨立。軍方於1962年發動政變，開啟軍政府時代；1990年，在民眾抗爭運動的壓力下，首度舉行自由選舉，但軍政府不接受NLD勝出，繼續把持政權。2015年，緬甸舉行繼1990年後又一場自由選舉，NLD在這次大選勝出，民主政治才開始相對穩定發展。
目前各界針對緬甸政變的討論往往提及洛興雅因素，甚至有意見認為翁山蘇姬長期漠視洛興雅等少數族群人權，如今蒙難並不值得同情。外界也多不能理解，為何身為諾貝爾和平獎得主，翁山蘇姬不僅未譴責軍方2017年血洗洛興雅人，2019年起還親征國際法庭為軍方辯護。
事實上，翁山蘇姬與軍方的關係複雜。張佳康指出，現行憲法讓翁山蘇姬被迫與軍方分享權力；血腥鎮壓洛興雅、與緬甸境內各少數族群武裝部隊直接衝突的是軍方，翁山蘇姬對洛興雅等議題所採立場可謂政治權宜之計。此外，很重要的是，儘管國際形象因「人權紀錄不佳」受損，翁山蘇姬在國內的民意支持度居高不下，也依然是軍方的頭號敵人。
張佳康研判，隨著軍方再度掌權、「國家和解與和平中心」（NRPC）被解散，軍方與各地方武裝部隊的衝突恐升高，人權侵害事件也將增加。
澳洲蒙那什大學（Monash University）副教授張耀中則在受訪時說，翁山蘇姬被迫與軍方共治，但政變風險一直存在；若翁山蘇姬不在國際上捍衛軍方立場，軍方將更有理由依據憲法推翻她領導的文人政府。
他指出，洛興雅議題很重要，但不應是討論軍方政變時的重點；各界應聚焦緬甸民眾對自由、民主的追求，以及政府內部的政治鬥爭。
另一個外界常套用於緬甸政變的論述框架是「美中角力」。張耀中認為，「美中角力」、或對台灣而言特別敏感的「中國因素」，不宜被誇大。他提醒，分析不能脫離在地的現實脈絡。
不過，他也提到，政變後，軍方開始推動「網路安全法」，企圖進一步強化網路言論及訊息審查。有資訊顯示，中國可能會在相關領域與緬甸軍方合作，後續發展值得觀察。
張佳康則指出，從政治、經濟、安全角度分析，中國在緬甸確實有重要利益，原因包括緬甸是中國「一帶一路」政策重要節點，提供中國直通印度洋的出口，且兩國有許多必須共同解決的邊境衝突及少數民族議題，緬甸內部局勢動盪實際上是提高中國的區域戰略成本。
張佳康認為，考量這些利益，以及緬甸軍方對北京的信任有限、北京致力同時與軍方及翁山蘇姬領導的NLD維持良好關係等因素，中國在政變應無實質角色。不過，有鑑於緬甸軍方已強勢回歸，研判中國將採取不譴責政變、以靜制動的策略，以維護自身的區域利益。
張佳康研判，緬甸民眾的反抗態勢將持續升高，他們不願回到過去。不過，緬甸近10年對外開放，部分國家在當地已累積一定的經濟與政治利益，因此除非有大規模暴力壓制抗爭的現象，各國恐不會集體制裁軍方，而將分別行動。
相關新聞
- 美債拋售紓解！道瓊漲逾600點 科技股和小型股火力全開2021-03-02
- 美債殖利率憂慮緩解 道瓊大漲603點2021-03-02
- 拜登組科技聯盟 抗衡大陸2021-03-02
- 美議員提決議案籲廢除一中政策 美台正式建交2021-03-02
- 美豬牛出口台灣貿易障礙 USTR報告持續關切2021-03-02
- 歐洲製造業PMI 加速擴張2021-03-02
- 鴻海入股的北美電視品牌Vizio申請上市 將籌資1億美元2021-03-02
- 蘋果美國門市首度全開 iPhone 14 Pro傳瀏海改針孔設計2021-03-02
- 台積電ADR隨費半上漲2.5% 較台北股票溢價高達18.8%2021-03-02
- 香港泛民47人受審 美國務院籲立即撤回告訴2021-03-02
- 油國組織可能增加市場供應 國際油價跌2021-03-02
- 美股勁揚 道瓊大漲逾600點2021-03-02
- 全球病例7周來首見增幅擴大 世衛籲防疫勿放鬆2021-03-02
- 美公債殖利率回跌 歐股強力反彈2021-03-02
- 以色列法院裁定 動用情報機構疫調須有節制2021-03-02
- 糧價飆 飢餓問題加劇2021-03-02
- 緬甸限制民眾提款金額2021-03-02
- 亞股震盪 專家喊安啦2021-03-02
- 伊朗拒會談 中東緊張升高2021-03-02
- 無人機製造商擴大籌資 美Skydio變身獨角獸2021-03-02
- 串流雙雄 策略愈來愈像2021-03-02
- 歐電動車市場 全球最大2021-03-02
- 金球獎揭曉 Netflix大贏家2021-03-02
- 法國前總統沙柯吉涉貪遭判刑 東山再起之路恐斷2021-03-02
- 陸五招反擊 防美國「卡脖子」2021-03-02
- 美國拉攏盟友共組技術聯盟 台灣有望加入2021-03-02
- COVAX機制免費提供窮國疫苗 迦納總統接種第一人2021-03-01
- 英國女王99歲夫婿轉院繼續接受治療2021-03-01
- 雅虎日本與LINE合併 成日本最大IT企業2021-03-01
- 利多激勵美股開盤勁揚 道瓊指數漲逾520點2021-03-01
- 美債殖利率回跌緩解投資人擔憂 道瓊早盤大漲逾400點 2021-03-01
- 日本保存疫苗冷凍庫故障 可施打千次劑量作廢2021-03-01
- 花旗：比特幣處轉折點 可能成國際貿易主流貨幣2021-03-01
- 法國前總統沙柯吉涉貪有罪 判3年緩刑2年2021-03-01
- 菲律賓施打中國科興疫苗 醫護籲保有選擇權2021-03-01
- 印度商用華語課程反應熱烈 學生有明星和空姐2021-03-01
- 被瑞士報社稱「阿嬤」 WTO新秘書長樂見總編致歉2021-03-01
- 法國前總統沙克吉 涉貪被判刑三年2021-03-01
- 系統超負荷 瑞穗銀行ATM大當機終於修復2021-03-01
- 日內閣女宣傳官受邀宴爭議請辭 菅義偉急覓新人選2021-03-01
熱門文章
- 美債殖利率回跌緩解投資人擔憂 道瓊早盤大漲逾400點 2021-03-01
- 歐洲已成全球最大電動車市場 但可能好景不常2021-03-01
- WSJ：美國正拉攏盟友共組技術聯盟 對抗中國科技發展2021-03-01
- Wedbush：iPhone 12超級周期將帶動iPhone 132021-03-01
- 油價強勢反彈 交易商密切注意本周的OPEC+會議2021-03-01
- 澳央行出手壓低殖利率 全球債市反彈、美股期指大漲1%2021-03-01
- 疫情下的金球獎 Netflix、迪士尼成大贏家2021-03-01
- 拜登組科技聯盟 抗衡大陸2021-03-02
- 美債殖利率憂慮緩解 道瓊大漲603點2021-03-02
- WSJ：美國本月將照常實施對抗大陸科技野心的全面規定2021-03-01
- 歐洲業者預警 車用晶片至少要等到下半年才能滿足需求2021-03-01
- 南韓2月出口連續4個月成長 受全球晶片需求帶動2021-03-01
- 美債拋售紓解！道瓊漲逾600點 科技股和小型股火力全開2021-03-02
- 經濟成長可抵銷升息風險 策略師建議逢低買進亞股2021-03-01
- 歐洲製造業PMI 加速擴張2021-03-02
- 糧價飆 飢餓問題加劇2021-03-02
- 金球獎揭曉 Netflix大贏家2021-03-02
- 伊朗拒會談 中東緊張升高2021-03-02
- 緬甸限制民眾提款金額2021-03-02
- 美國拉攏盟友共組技術聯盟 台灣有望加入2021-03-02
- 陸五招反擊 防美國「卡脖子」2021-03-02
- 亞洲上月製造業PMI步步向上 農曆年假影響不大2021-03-01
- 台積電ADR隨費半上漲2.5% 較台北股票溢價高達18.8%2021-03-02
- 亞股震盪 專家喊安啦2021-03-02
- 無人機製造商擴大籌資 美Skydio變身獨角獸2021-03-02
- 歐電動車市場 全球最大2021-03-02
- 串流雙雄 策略愈來愈像2021-03-02
- 蘋果美國門市首度全開 iPhone 14 Pro傳瀏海改針孔設計2021-03-02
- 阿斯特捷利康賣莫德納股票 逾10億美元落袋2021-03-02
- 哈斯汀：撲滅世紀病毒 沒有特效藥2021-03-02
- 印度第二階段新冠疫苗接種啟動 總理莫迪施打國產針劑2021-03-02
- 川普放話可能再選總統 承諾不會自組政團2021-03-02
- 澳洲上月房價漲2.1% 寫近18年來最大增幅2021-03-02
- 土耳其上季GDP增5.9% 名列G20成員國第二2021-03-02
- 瑞士央行去年獲利腰斬 盈餘230億美元2021-03-02
- 軟銀旗下Z控股與LINE合併 要打造本土超級App2021-03-02
- 重男輕女觀念式微 南韓去年新生兒性別比降低2021-03-02
留言