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拜登擴大紓困 上任首個考驗

2021-01-16 03:07經濟日報 編譯任中原/綜合外電
共和黨
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美總統當選人拜登。(路透)
美總統當選人拜登。(路透)

美國總統當選人拜登14日宣布規模1.9兆美元的新冠肺炎紓困計畫,既對經濟體系注入資金,也兼顧壓制新冠肺炎疫情,但市場認為,儘管這項方案的許多內容廣泛獲得兩黨支持,但規模的金額太高可能引發部分議員的不安,成為拜登首度遭遇的立法考驗。

此外,隨著拜登將於20日宣誓就職,為防止爆發武裝抗議活動,當局已升高維安,華盛頓特區市中心更將罕見地封鎖一星期,重要政府機關周邊紛架設更多圍籬和鐵絲網,駐守的國民兵將增至2.6萬人,且允許使用致命武器。全美各地也嚴防出現武裝抗議行動。

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若拜登提議的紓困計畫能落實,規模將與去年3月實施的2兆美元「新冠病毒援助、紓困和經濟安全法」大致相當,且國會去年12月已另行通過規模約9,000億美元的紓困計畫。拜登交接團隊透露,這項計畫將是兩階段提案的第一步,未來幾周將再推出一份範圍更廣、重點是基礎設施建設和氣候變遷等長期目標的方案。

紓困計畫的新支出項目中,包括直接發放民眾每人1,400美元支票,若連同先前已發放的600美元,總發放額將達到2,000美元;拜登也計劃延長並擴大失業福利,將給予失業勞工的給付從每周300美元提高到400美元,期限延到9月底。

這項計畫也編列3,500億美元金援各州、地方及自治區政府,且編列200億美元經費於全國性的新冠疫苗配送計畫。計畫也提高聯邦最低時薪,從7.25美元倍增到15美元;紓困計畫也將禁止驅逐房客期限延到9月底。

但經濟學家指出,拜登所提方案的金額太高,可能會讓一些中間派的民主黨議員不安,而共和黨議員也不太可能支持擴大金援地方政府、與調高聯邦最低時薪等措施,因此最終規模可能約為1兆美元。投資人也擔心,拜登紓困計畫的財源可能來自增稅,拖累美股三大指數15日早盤跌0.6%,道瓊工業指數跌逾150點。這項計畫的一些關鍵項目,包括家庭直接給付與延長發放加碼失業福利金等,可能經由「快速審議程序」通過,即所謂的預算協商,靠民主黨本身在參院的席次就能通過,不需要共和黨議員支持,但疫苗經費和金援地方政府等措施,可能需要經過正規的預算程序,即需要十位共和黨參議員的支持。

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