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【專家之眼】北京與吉隆坡南海對峙 檯面演戲檯下默契

2020-12-03 16:30聯合報 張競/中華戰略學會研究員
馬來西亞
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美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS:The Center for Strategic and International Studies)所轄亞洲海事透明倡議組織(AMTI:The Asia Maritime Transparency Initiative)日前刻意透過其社群媒體平台對外公佈,中國大陸海警艦艇與馬來西亞海軍巡邏艦艇,在南海南康暗沙鄰近瓊臺礁水域對峙衛星照片影像,但是此等資訊並未同步出現在該項研究計畫專屬網頁,顯然該智庫是刻意運用遠較其專屬網頁更強之社群媒體傳播能量,向關切此等議題讀者群傳播此項訊息。

依據該項臉書貼文上百則回應以及另有超過兩百餘次轉發分享,再加上特定國家媒體轉述報導,顯然是發揮了相當程度的傳播效果。但是在傳播過程中,被讀者揭露出,馬來西亞海軍巡邏艦艇居然是由中國大陸造船廠所承建,同時雙方航行圖像紀錄有顯現出相當程度配合航行樣態,反而不是對立衝突攔截軌跡,更是耐人尋味。

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此外在觀察雙方艦艇在海上相遇時,其實從未發生過任何對立衝撞,甚或是透過通訊電文向對方喊話;假若再仔細回顧與檢視中國大陸與馬來西亞媒體,對於雙方艦艇在爭議海域同時活動狀況報導模式,就會更讓人覺得其中甚有玄機,到底這葫蘆中是在賣何種膏藥呢?

其實北京與吉隆坡雙方處理海域爭議確實是有其默契,同時其政治領導階層與身處第一線在海上遭遇接觸現場之專業人員,都對於如何約制雙方可能發生意外衝突,更具有極高默契,因此對於西方智庫或是媒體見縫插針或是渲染報導來說,中國大陸與馬來西亞顯然是無意被人所操弄並且隨之起舞。

雙方政府高層在面對海域爭議課題時,深深理解到此種爭議不可能靠第一線人員相互較勁衝突,獲得任何解決問題之利基,反而會引發各自社會負面情緒,讓理性處理爭議問題更加棘手。因此北京與吉隆坡雙方對於在爭議海域進行巡邏之艦艇與專業人員,都設定極為嚴格之紀律要求,避免因為被第一線人員所挑起衝突,主導整個情勢發展軸向。

就負責要在爭議海域進行巡邏之艦艇官兵來說,到此等海域定期偵巡是要給本身國民與社會有所交代,但政治指導層級所頒佈任務訓令相當明確,就是不要胡亂攪局,讓狀況失控產生衝突到不可收拾地步。所以在上有政策前提下,雙方艦艇官兵透過軍事外交與多軌協商,居然也找到能夠向上級與社會有所交代,但又能夠避免擦槍走火之應對招數。

由於雙方艦艇都要留下任務執行影像紀錄,與其到達任務海域以自拍手法處理問題,毋寧雙方建立默契,儘量協調到同時現身,然後雙方各自替對方攝取影像,讓爭議島礁及沙洲與艦艇本身同時出現在相片中,然後透過網際網路相互交換影像檔,不但影像效果更加理想,雙方在此互動過程中,亦建立互信與情誼。

甚至還有小道消息指出,雙方還曾透過施放小艇或膠舟,在海上去傍靠對方艦艇,各自交換伙食換換口味進行交誼活動。但此種檯面下默契,雙方海上勤務專業人員,總是會心一笑打死絕不認帳,讓大家最後只能獲得「您懂得」作為回答。

政治是大人物要面對,但海域巡邏是專業要去處理,北京與吉隆坡南海巡邏第一線艦艇,透過海域執法勤務專業人員所建立工作默契,其實是透露出雙方面對問題之成熟態度與理智思維,亦讓政治高層不會被基層失控所挑起衝突牽著鼻子走,相對於中印邊界頻頻失控,其實在南海北京與吉隆坡有如此默契,更有助於維持區域穩定建立規則。

中國海警艦艇與馬來西亞海軍巡邏艦艇在南海對峙,有人揭露馬來西亞巡邏艦艇是由中國造...
中國海警艦艇與馬來西亞海軍巡邏艦艇在南海對峙,有人揭露馬來西亞巡邏艦艇是由中國造船廠所承建。圖為中國海警2307艦艇。取自澎湃新聞

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