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歐盟盟情咨文重批中國 對中關係趨強硬

2020-09-17 19:12中央社 記者唐佩君布魯塞爾17日專電

歐洲聯盟執委會主席范德賴恩昨天發表歐盟盟情咨文,將中國貼上競爭對手及侵害人權標籤,這是歐洲對假新聞、人權民主及經貿承諾不實等挑戰的強硬回擊,歐中關係正面臨重大轉折。

范德賴恩(Ursula von der Leyen)9月15日發表年度歐盟盟情咨文,她說,歐盟與中國有著最戰略上最重要及最具挑戰性的關係,她並公開指出:「中國是談判夥伴、經濟競爭者和體制競爭對手(systemic rival)」。

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范德賴恩強調,歐洲譴責發生在香港及新疆維吾爾族侵犯人權的行為,有鑑於此,歐洲需要制裁的機制,因此將提案歐盟版本的馬尼次基法(Magnitsky Act)。

此外,她也呼籲中國在氣候變遷方面履行對「巴黎協定」(Paris Agreement)的承諾,並「以身作則」。

歐中近年在多項議題出現摩擦,歐盟領導人在年度最重要的談話中公開批評中國,顯示歐中關係正面臨重大轉折。

歐盟與中國是全球指標性經濟體,歐洲人一直認為中國因受惠全球化貿易,會對全球秩序產生興趣。2013年歐中開始洽談投資協定,但經過約7年共舉行逾30次經貿談判仍未有實質進展;布魯塞爾對北京過去承諾互惠開放市場等經貿支票落空早已不滿。

歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)9月14日與中國國家主席習近平視訊峰會後公開表示,要求中國建立一個與歐洲更加平衡的關係,明言需要互惠和公平的競爭環境。

歐洲過去相信中國會如其所言支持多邊主義,但中國卻利用其「一帶一路」撒幣外交政策分裂歐洲團結,投資一些歐洲國家,如港口、電信設備。

因此,中國獲得一些歐洲國家的重要基礎建設及產業,這些歐洲國家也阻擋歐盟批評中國人權問題的聲明,結果只是保護中國單邊利益。

這也喚醒歐洲領導人,法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)2019年呼籲中國尊重歐盟的統一,歐盟也希望成員國「尊重歐盟的整體性及其所秉承的價值觀」。

此外,中國侵害新疆維吾爾族人權、鎮壓香港民主運動更令其形象大跌;再加上今年中國武漢爆發2019冠狀病毒疾病(COVID-19,新冠肺炎),疫情擴散歐洲,且中國在疫情期間散播虛假訊息,歐洲必須回應。

歐洲聯盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(JosepBorrell)當時表示,「自2016年以來,歐盟一直與來自外國的虛假訊息奮戰,起初主要與俄羅斯有關,現在中國和其他國家也進入此領域,我們必須保護民主制度,免受威脅」。

中國與歐洲一系列的摩擦惡化成不滿,歐盟最重要的成員德國的輿論開始檢討歐盟是否過於軟弱。

法蘭克福廣訊報(Frankfurter AllgemeineZeitung)近日報導,北京的宣傳機器視西方為敵人,極力排擠西方的影響,並懲罰違背中國利益的外國企業,不怕用人質外交對付其他國家。鑑於中國如此強勢,歐洲的立場也應該強硬。

值得注意的是,歐中關係變化也與歐盟內部政治情勢變遷相關。

德國總理梅克爾將在2021年卸任,她任內對中國採取溫和態度,強調對話,如今引發批評聲浪。有評論指出,德國政壇的對中鷹派勢力逐漸集結,待梅克爾離任後德國對中國態度會有迅速轉變,而出身德國國防部長的范德賴恩或許已感受到這股風向。

歐盟 梅克爾 新疆
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