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美國在南海爭端選邊挺東協 外媒:川普為了拚連任

2020-07-14 22:59聯合報 編譯李京倫/即時報導

美國國務卿龐培歐13日發表聲明,正式反對中國大陸對南海大部分地區的主權主張。未來美國可能加強在南海進行自由航行任務或者升高軍演頻率,也會以更大動作在南海爭端中支持東協各國,而美國選在此際發表這份聲明,多少和美國總統川普的競選策略有關。

美聯社指出,川普因為對抗新冠肺炎不力而飽受批評,他必須在11月總統大選前對大陸表現強硬,使民主黨對手拜登顯得對大陸軟弱,才有機會連任。

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紐約時報和美聯社報導,美國發表這份聲明後,可能會在大陸擴張勢力範圍而與東南亞國家衝突時,保護東南亞國家。美國已與菲律賓簽訂共同防禦條約,龐培歐的聲明意味,如果大陸在美國認定的非法占有水域騷擾漁船或鑽探油氣,美國將視為違法。

美國13日雖然未針對南海周邊各國對島嶼等地貌互相衝突的主權主張發表意見,卻告別了以往不在南海主權爭議中選邊站的作法。目前南海主權聲索方包括大陸、台灣、菲律賓、馬來西亞、汶萊和越南,美國以往通常呼籲這些政府,依照國際法和平解決爭端。

在13日的聲明中,美國不承認大陸對南海大部分水域的主權主張,也不承認大陸對「不是永遠高於海平面的地貌」的主權主張。不過,大陸對高於海平面地貌的主權主張,美國並未拒絕。

從美國前總統歐巴馬政府開始,美國海軍定期在南海執行所謂自由航行任務,挑戰大陸對南海水域的主權主張。今年4月,美國派了兩艘軍艦到馬來西亞附近水域展現軍力,因為一艘大陸官方船隻在一艘馬來西亞國營石油公司船隻鑽探油氣時尾隨在後。龐培歐的聲明可能意味美國會更常採取這類行動,也可能採取更進一步的行動。

美國霍夫斯特拉大學憲法與國際法教授古舉倫說:「美國可能制裁在中國非法占有水域與中國做生意的公司。」

東協四個成員國的軍艦去年5月在南海聯合演習。(歐新社)
東協四個成員國的軍艦去年5月在南海聯合演習。(歐新社)

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