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百萬移工返國失業人口增 菲國經濟復甦遇挑戰

2020-05-31 20:30中央社 記者陳妍君馬尼拉特稿

受封城措施和疫情衝擊,菲律賓失業人口可能上看1000萬,到明年底前,還有百萬海外勞工預計將回流返國。經濟衰退在即,如何振興經濟推動復甦,是菲國政府接下來要應對的挑戰。

菲國勞工部長貝約(Silvestre Bello III)20日在參議院公聽會上說,菲律賓因2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)封城後,已有260萬勞工失業或暫時無法回到工作崗位;情況若惡化,失業人口可能上看500萬到1000萬。

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貝約表示:「失業人口大部分在服務業。旅遊業也將大量裁員,包括餐廳等合作企業。交通運輸也將受影響。」

菲律賓統計署(PSA)數據顯示,2018年菲國旅遊業占國內生產毛額(GDP)比例為12.7%,創造540萬個工作機會;服務業占國內生產毛額比例更高達57.8%。

由於菲律賓服務業占國內生產毛額比例高,3月17日起約兩個半月封城至今,對經濟活動直接影響就是大型購物商場、餐廳、電影院等場所無法營業,服務業收入大幅縮水。

對旅遊業來說,武漢肺炎疫情更堪比滅頂之災。菲律賓觀光部長浦耶特(Bernadette Romulo-Puyat)說,由於沒有觀光客到訪,今年4月菲國旅遊業收入為零;預計全年旅遊業收入將較去年下滑50%。

尤其是菲律賓最大的旅遊業城市-宿霧(Cebu),封城後外籍人士無法入境,兩大支柱產業語言學校和觀光失去客源,打擊不言可喻。

在宿霧帶團15年的台灣導遊蔡派克告訴中央社記者,這波疫情爆發後,一方面因為航班取消,另一方面由於旅客危機意識抬頭,即使疫情緩和,民眾可能「還要再緩一下」才會放心出遊,預估最快半年菲律賓旅遊業才能回復常態,影響更可能長達一年。

疫情對菲律賓另一項衝擊是數十萬海外移工返國。菲律賓內政部次長鄧興(Epimaco Densing III)26日說:「我們已經收到一些(國外)雇主關店和歇業的報告,因此他們必須終止僱用我們的菲律賓海外勞工。」

菲律賓勞工部國際勞工事務司(ILAB)司長維斯培拉斯(Alice Visperas)表示,今年2月到5月,已有32萬3537名菲國海外勞工失業;預計到明年底,將有100萬5031名海外勞工失去工作機會。

菲律賓統計署數據顯示,2018年約有230萬菲國勞工赴海外工作,匯回菲律賓金額達289億美元(約新台幣8670億元)。

對數百萬菲國家庭而言,出國工作的家人是全家最重要的經濟支柱,「一人出國,全家等錢」情形屢見不鮮。因此,當海外勞工回到菲律賓,造成的影響往往是全家人生計問題該何去何從。

目前看來,大馬尼拉地區民眾消費力也受經濟衰退衝擊。記者近日前往馬卡蒂市(Makati)一家購物商場,發現景象蕭條,目視不到1/3店家營業,商場工作人員比逛街的消費者還多。

服飾店店員說,因為營業時間縮短,她們現在每天從上午10時上班到下午6時,不必像以前一樣輪班,上門的顧客不到疫情爆發前的一成,購物的人只剩個位數,營業額銳減。

對馬尼拉當局而言,封城大幅影響稅收,加上發放援助金給1800萬貧困家庭,還有11萬5000多名中小企業員工工資補貼等援助計畫,在眾議院抗疫委員會26日通過1兆3000億披索(約新台幣7700億元)振興經濟方案後,政府可運用的銀彈日益有限。

其次,武漢肺炎陰影籠罩,截至昨晚8時,菲律賓確診病例達1萬7224例,950人不治,近3天每天通報病例數都衝上500例,即使大部分是過去延遲通報的病例,確診數成長仍驚人。

眾多負面因素下,即便明天起大馬尼拉將放寬封城規定,允許多數產業復工,馬尼拉當局如何確保不爆發第2波疫情,同時做好回流勞工安置,為經濟衰退力挽狂瀾,將是菲律賓民眾迫切期待看到的。

移工 內政部
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