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美中互探底線 台灣藏算計

2020-05-28 14:57聯合晚報 華盛頓記者張文馨

港版國安法28日將在中國全國人大表決通過,川普政府也由國務院宣告「香港不再自治」,當「自治的香港」變成「中國的香港」,美國在人大表決前夕祭此動作,警告中國意味濃厚;至於具體怎麼做,美國政府選擇「讓子彈飛一會兒」。

平時動輒對中國疾言厲色的川普總統,26日還向媒體預告本周將有強有力回應,制裁傳言甚囂塵上,但白宮並未跟進追擊。

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至少到目前為止,美國與中國都藉著港版國安法,再次試探對方容忍的底線;美中關係表面看似劍拔弩張,實則重複演練川普政府成立以來,美國對中國「進兩步,退一步」,然後見好就收的模式,中國也虛與委蛇地配合演出。

若中國人大通過法案、香港抗爭情勢惡化,美國可取消對香港的特殊待遇,包括經濟貿易特殊地位、自由換匯、雙邊人民換發簽證等,也可以實施更多制裁手段,均是依法行事。

但美國政府心知肚明,取消香港特殊待遇是傷人也自傷的七傷拳;除非已下定切割的決心,否則業務涉港的美國企業與利害關係人也會跟著受害;因此,這些人必然會透過遊說國會等方式,影響美國政府出手的力道,不會坐以待斃。中國亦可視美國出手的力道,彈性調整立法內容與程序因應。

香港問題牽涉到的另一個角色是台灣的民進黨政府;蔡英文總統一直藉香港狂打「價值戰爭」,以民主為號召,收割民眾支持與選票,從2014年雨傘運動開始,2019年反送中到2020年國安法立法,民進黨找到統獨以外,與中國抗衡的第二戰場。

中國人大此次修訂港版國安法,一直強調要和香港人「站在一起」的蔡英文,第一時間考慮的,是停止適用港澳條例的部分或全部,「作為正告北京的手段」;遭在野黨質疑切割,港商黎智英推特點名蔡英文,若要跟港人站在一起,不要「光說不練」,要求她主導修法,放寬移民限制,接納港民。

美台衡量香港的價值不同,國務院聲明也說,美國和香港人「站在一起」,畢竟不少美國企業扎根香港,香港變局直接衝擊美國利益;民進黨蔡英文政府若真要和香港人「站在一起」,就不能打口惠而實不至的價值戰爭,否則機關算盡,國王的新衣很快就會被拆穿。

蔡英文 國安 川普
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