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檢界直指修法恐留禍根 安倍暫緩推檢察廳法

2020-05-18 17:00中央社 東京18日綜合外電報導
公務員
  • 安倍晉三

日本首相安倍晉三原本希望本會期能通過檢察廳法修正案,但因修法引發威脅檢察獨立疑慮,連前特搜部長等檢察界前輩都直指修法恐留禍根,讓安倍不得不拉長戰線,暫緩修法。

日本讀賣新聞報導,安倍今天在首相官邸跟自民黨幹事長二階俊博會談,對檢察廳法修法一事,2人一致認為「在未獲國民理解前,無法繼續審議」。

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共同執政的自民黨與公明黨雙方幹事長,也在隨後舉行會談,確認跟檢察廳法包裹送進國會的國家公務員延後退休修法,也一併暫緩在本會期審議。

安倍推動的檢察廳法修法引發爭議,連前東京地方檢察廳特別搜查部部長、律師熊崎勝彥等檢方前輩,今天都向法務省提出共有38人署名的意見書。

意見書認為,由內閣判斷延長檢察總長及檢察長等人退休年限,「僅限任命時的政治干預,將擴大到任期結束前,令人強烈憂慮政治介入檢察權行使」。

再者,至今為止從未出現過有延長檢察幹部退休年限必要的前例,意見書認為,「這種可能在未來留下禍根的修法,令人無法忽視」。

日本朝日新聞報導,政府高層官員上午表示,「就算修法不在本會期通過也沒什麼困擾」;自民黨相關人士也說,「檢察廳老前輩們的反彈,讓官邸內的風向產生變化」。

為因應2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情,安倍已指示相關單位在27日彙整出第2次補正預算案,如果在這個時候強行通過檢察廳法修法,可能會對預算案審議帶來負面影響。

自民黨幹部認為,在疫情延燒之際讓輿論出現對立並不好。

日本產經新聞報導,檢察廳法修法預計在秋天的臨時國會再行審議。

檢察廳法修正案以及將國家公務員退休年齡提高到65歲的國家公務員法修正案等,日前被包裹送進國會,並在8日進入眾議院內閣委員會審議。由於檢察廳法修正案與63歲的東京高等檢察廳檢察長黑川弘務退休年限被延長有關,備受外界關注。

今年1月31日,安倍政府罕見地在內閣會議上決定,將原訂2月退休的黑川弘務退休年限延到8月,外界臆測黑川深受安倍政府信賴,將被安倍政府推上下一任檢察總長寶座,對安倍政府此舉多所批評。

反對檢察廳法修正案的律師表示,修法賦予內閣及法務大臣可決定檢察長等人的退休延長年限,威脅到檢察體系的政治中立性及獨立性。

日本政府修法版本明訂,只要內閣及法務大臣認為有必要,即使檢察官或檢察幹部到了退休或必須離開幹部職的年限時,最多可被延長3年,安倍對此解釋,「希望最大限度活用這些高齡職員豐富的知識與經驗」。

執政黨原本有意在上週的內閣委員會強渡關山,以便能在本會期完成修法,但不僅在野4黨聯合對負責修法的國家公務員制度擔當大臣武田良太提出不信任案,連77歲的前檢察總長松尾邦弘等檢察界前輩,也出面反對檢察廳法修法,並將反對意見書送交法務省。

意見書認為修法「意圖正當化政治權力介入檢察人事、限制不遵照政府意思的檢方行動」,要求撤回同意延長退休年限規定。

意見書由14名日本檢察界前輩聯名提出,加上之前也有多位前檢察長跳出來反對政府提出的修法,可謂相當罕見。

意見書認為內閣會議決定延長黑川退休年限是「違法」,導致黑川超過退休年限仍留在原本職務上這種「異常狀態」持續,而修法就是「追認違法決議」。

除了政界與法界,「抗議檢察廳法修正草案」的標籤(Hashtag),短時間內也在推特名列日本熱門話題首位,包括作家、漫畫家、演員及音樂家等人,日前都在推特上表達對修法的抗議,讓爭議愈演愈烈,也讓輿論多數反對修法。

公務員 安倍晉三
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