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克魯曼:美國面臨經濟災難 4月千萬人失業不足奇

2020-04-03 23:38經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電

美國3月非農業就業人數銳減70.1萬人,報告發布後,2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)表示,若4月就業報告顯示流失1,000萬個工作,也不令人訝異。

克魯曼3日在推特上推文說:「這(3月非農就業數據)不算什麼,人人都明白。若下一份報告看到流失1,000萬個工作,不令人意外。」

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克魯曼稍早在紐約時報專欄撰文時就指出,平常在兩周期間,美國申請失業救濟金的人數約50萬人,但過去兩周卻見到申領人數激增到將近1,000萬人,這顯示美國「面臨不可思議的經濟災難」。

他指出,這波新冠疫情帶來的不是一波傳統的經濟衰退,至少就目前而言。此刻疫情蔓延正盛,大多數工作流失是難以避免的,事實上還是必要的,因為這是為遏制疫情進一步擴散而保持社交距離所致。

克魯曼形容,當前美國經濟正進入「藥物誘導性的昏迷狀態」,在這種狀態下,一些腦部功能暫停,為的是給病患時間療癒。

換言之,這也意味現在經濟政策的當務之急,不是提供經濟「刺激」(維持聘僱和GDP成長),而是提供經濟「維生支援」(緩和臨時失去收入民眾的苦難)。

他警告,經濟情勢從暫時性昏迷,演變到傳統型衰退的風險仍高。

好消息是,國會已通過規模2兆美元的「新冠病毒援助、救濟和經濟安全法」(CARES Act),提供許多經濟維生支援。但壞消息是,照眼前情況看來,此刻就需要這些救助金的人,可能要等到數周、甚至數月後才領得到。

克魯曼指出,CARES Act的主要援助對象有二。突然無收入的勞工(包括突然被解僱者,以及未受失業保險涵蓋的自由工作者和獨立承攬人),可領到救濟金;小企業則可獲得貸款,若留住員工不裁員,這些貸款可一筆勾銷,變成直接補貼。

這些計畫立意良好,但克魯曼指出,問題在於申請案件暴增,可能在審核和發放過程中大塞車,造成嚴重耽擱。

另一問題是, CARES Act提供州政府和地方政府的補助嚴重不足,但他們都遭遇收入陡降、開銷卻飆升的困境。這可能迫使他們大砍政府服務,就在民眾最需要這些服務之時。

克魯曼呼籲儘速採取兩種行動:一,全力疏通失業救濟金和小企業貸款發放的瓶頸;二,推動另一項救濟法案,以彌補CARES Act未能顧及的缺口,尤其是補強對州和地方政府金援不足之處。

然而,美國總統川普此時大談大型基礎建設計畫,克魯曼雖認為大推基建是好主意,但就眼前而論,火速發放失業救濟金,以及金援預算缺口巨大的各州,更是燃眉之急。

新冠疫情蔓延衝擊下,美國失業人數激增,亟需救助。路透
新冠疫情蔓延衝擊下,美國失業人數激增,亟需救助。路透

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