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雅加達齋戒月返鄉潮提前 印尼全國性限制人流防疫

2020-04-01 10:00中央社 記者石秀娟雅加達1日專電

雅加達因武漢肺炎進入緊急狀態,經濟活動停擺,加上齋戒月將至、各地封城傳言不斷,開齋節返鄉潮提前,超過萬人從雅加達返鄉。印尼將採全國性大規模限制人流來控制疫情。

印尼總統佐科威(Joko Widodo)3月30日表示,自從雅加達在23日實施緊急狀態後,已經有1.4萬人搭長途巴士返回爪哇島各地,這還不包括利用火車、飛機或自行開車返鄉者,這樣大量的人流有擴大疫情的風險。

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佐科威憂心返鄉潮會加速2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)散播,但堅持不封城。他3月31日指出,已依「2018衛生隔離法」簽署政府條例與總統令等文件,以便嚴格、有效實施這項法令的「大規模社會限制」政策,落實社交距離。

根據2018衛生隔離法的「大規模社會限制」相關條文,緊急公衛事件爆發時,政府有權對在學校、工作、娛樂、宗教、公共場所的活動做必要處置,避免疾病傳播。

佐科威同時提出強化社會安全網的措施,包括將協助中小型及微型企業生存,以避免發生裁員潮;擴大照顧弱勢,包括提高社會救助津貼、免除電費、確保民生必需品供應無虞、幫助靠日薪過活的民眾減輕貸款壓力等。

印尼政府提出因應武漢肺炎的紓困經費達405.1兆印尼盾(約新台幣7476億元)。

事實上,印尼疫情升溫後,包括雅加達等地都已採取學校停課等措施,但確診病例仍快速上升,至3月31日已達1528例,死亡人數累計136人,社會也出現許多呼籲封城的聲浪,質疑在沒有封城下,社交距離無法落實,防疫無效。

針對佐科威的政策選擇,印尼大學公共衛生系流行病學專家潘杜(Pandu Riono)3月31日接受中央社記者電話訪問時指出,這是「很聰明」的做法,這代表政府將在全國各地用公衛手段強制介入,透過「限制人們的活動」,讓人們保持社交距離。

潘杜指出,若實施封城,依法政府須編列預算滿足人們日常所需的食物等基本需求,這對政府是相當為難的,在疫情衝擊下,政府仍須保有用於強化醫療能量的預算;若沒有封城,民眾仍有點收入維生,但如有違反社交距離的活動,則會受到限制。

印尼全國34省已有32省出現確診,以雅加達的747例最多,其次是西爪哇省的198例、萬丹省(Banten)的142例。潘杜不諱言,現在實施封城已經太晚,採取「大規模社會限制」政策代表全國必要時都將強制祭出公衛手段,不用決定那些地方封城。

儘管雅加達尚未封城,進入緊急狀態後許多經濟活動停擺,已對弱勢民眾造成衝擊。

印尼有9成人口是穆斯林,今年伊斯蘭齋戒月約自4月底開始,齋戒月後就是穆斯林最重視的開齋節,去年有1950萬人返鄉與親友團聚。記者日前走訪雅加達東區的布洛格邦(Pulogebang)客運站,即有許多民眾因短暫失去工作而決定提早返鄉。

來自西爪哇省班查爾尼卡拉縣(Banjarnegara)的建築工人阿濟斯(Azis)指出,雅加達進入緊急狀態後,工地停工,可能會停到5月底開齋節後,他就決定先回家。他知道西爪哇也有疫情,當地政府也有規定,「回家後會先自我隔離兩週」。

從中爪哇省的八馬冷(Pemalang)到雅加達零售成衣的哈山(Hasan)說,他以往都在開齋節返鄉,雅加達進入緊急狀態後,很多市場都關了,導致他沒有辦法補貨,於是決定先返鄉,繼續留在雅加達,「我也沒辦法做生意」。

雖然中央沒有決定封城,若干地方政府為防疫已自行封城,例如中爪哇省的直葛市等,許多地方也傳出可能封城,有民眾擔心開齋節無法返家,而提早回家。

來自萬丹省孔雀港(Merak)的沙基諾(Sakino)說,他的工地沒有停工,可以工作到開齋節前,但他有聽說孔雀港會封城,「不管消息真假,我想趕快回家」。

潘杜指出,佐科威提出加強社會安全網,有助減緩政府為控制疫情而限制民眾行動可能帶來的衝擊,民眾負擔減輕之餘,也較能配合減少出門工作的防疫原則。

即使沒有宣布封城,印尼政府以限制人流控制疫情的具體措施近期也陸續上路。印尼國營鐵路公司(KAI)3月31日宣布,4月1日起每天減少44班長途火車,占原本運量65%,為期一個月。印尼行政與官僚改革部3月30日也下令,禁止公務員在開齋節返鄉。

穆斯林 社會安全網 客運
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