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美擬調高關稅 擴大話語權

2020-02-14 02:17經濟日報 編譯葉亭均/綜合外電

美國正考慮調高長期以來的關稅上限,重新協商與WTO成員國關係。圖為美國總統川普。...
美國正考慮調高長期以來的關稅上限,重新協商與WTO成員國關係。圖為美國總統川普。 美聯社
美國正考慮調高長期以來的關稅上限,希望藉此促使與世界貿易組織(WTO)其他成員國,重新協商彼此關係,這也顯示美國正加強攻擊全球貿易體系的力道。

彭博資訊報導,美國總統川普與高級助理官員長期來抱怨,其他國家可對特定產品徵收比美國更高的關稅,川普和其他官員以歐洲對小客車課徵的關稅、印度對摩托車課徵的關稅較高為例,主張他們認為全球貿易規則不利於美國。

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知情人士透露,美國貿易代表賴海哲正在考慮透過威脅提高關稅上限或約束稅率(bound rate)的方式,重新調整美國在WTO的關稅承諾,這將是美國迄今對上述不滿所發動的最大膽進攻行動。這些關稅承諾先前是由美國前幾代政府歷經數十年來談判所同意設定,目前美國平均的約束稅率為3.4%。

根據知悉討論的人士表示,川普政府的策略是先提議重新討論美國在WTO的關稅稅率,也料想得到WTO其他163個成員國將不會共同同意新的多邊條件。

消息人士說,如果在WTO的協商失敗,川普政府接著將考慮單方面地對美國的貿易夥伴實施對等關稅。不過全美外貿協會會長耶夏表示,這類做法「完全行不通」,「除非對每一項產品設定不同的關稅,否則不可能與每個國家純粹對等」。

川普雖然無法片面更動美國在WTO的約束關稅稅率,但他能根據「關稅暨貿易總協定」(GATT)的款,啟動調整美國關稅。若美國要遵循WTO協定,將先知會有意提高特定約束稅率的成員國,鼓勵有重大貿易利益的國家展開協商,以換取這些國家的讓步。

然而,美國貿易代表署在一份聲明中表示,「目前」並沒有調高美國在WTO關稅上限的計畫。一名發言人說:「政府屢次表達我們對於許多貿易夥伴國的關稅遠高於美國感到困擾,但目前並無計畫調高我們在WTO的約束關稅水準。」

川普
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