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南非黑踹黑血腥仇外 歷史情結積怨難解

2020-01-27 13:12中央社 記者徐梅玉約翰尼斯堡27日專電

約翰尼斯堡是非法外來移民打工天堂,瓜分南非社會資源,黑工以低價搶走工作機會,甚至販毒殺人,造成當地黑人積怨未消,去年9月約堡暴亂,只是冰山一角,南非血腥排外存在糾纏不清的歷史情結。

南非第一大城約翰尼斯堡市長瑪夏巴2019年10月26日在推特上刊登一份統計表,分門別類說明約堡市從2016至2019年間逮捕的外籍罪犯人數、犯行與國籍。此文一出引發社會軒然大波,有人拍手叫好,有人認為是歧視,不應該刊登國籍。

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瑪夏巴(Herman Mashaba)於2016年8月上任,雷厲風行掃蕩非法外來移民。瑪夏巴是黑人,為何如此排斥來自鄰國的黑人呢?這樣的風潮在南非,尤其是約堡最為明顯,經常上演排外流血衝突。

2019年8月1日約堡警察經人舉報,到市中心小商店查緝非法仿冒品,遭到店家集體抗議,近百人手持石頭磚塊,如雨點般扔向3輛警車,警察駕車落荒而逃。影片PO上網後震驚各界。

政府嚴厲譴責暴行,指出攻擊執法人員等於攻擊國家、公然藐視法律與威脅國家安全,必須嚴肅以對。

8月7日1500多名警察攜帶重裝備再次開進市中心,不法民眾紛紛將整箱違禁品自樓上扔下街道企圖湮滅證物。警察逐棟搜查,抄獲6支步槍、6支手槍、4支霰彈槍、數百發子彈以及大量名牌仿冒品,並逮捕600多名身分不明外籍分子。

警政首長希禮(Bheki Cele)對媒體表示,國家不可能由罪犯主導,如果暴民依然無視於法律,警方將嚴厲執法。

警民雙方慶幸未爆發激烈武裝衝突,但卻埋下25天後大規模排外暴動的種子。

一名南非籍計程車司機於9月1日在約堡市區中心因阻止一名奈及利亞人兜售毒品而慘遭殺害,引發南非黑人憤怒。

外來黑人於8月盜賣仿冒品、攻擊警察,更甚的是販毒還殺害阻止販毒的人,新仇舊恨湧上心頭,南非黑人大舉搗毀、掠奪、放火燒毀奈籍黑人和其他非洲國家人所開設的商店,暴動愈演愈烈並蔓延至附近黑人城鎮及清真寺(約半數奈及利亞人信奉伊斯蘭教)。

9月8日暴亂漸趨平靜,警方證實逮捕680多名暴亂分子,這一起事件造成至少10名南非黑人和2名外籍黑人身亡,並有300多名非法居留的奈籍人被遣送回國,奈國政府也迅速撤離640多名僑民。

暴亂期間,附近國家人民也對境內的南非黑人展開報復行動,冤冤相報形成惡性循環。

其實,南非仇外暴行背後有著錯綜複雜的歷史情結。

南非1910年脫離英國獨立後依然由白人主政,南非黑人及外來黑人受到不公平對待。1994年取消種族隔離政策,改為占有八成人口的黑人執政。遺憾的是25年來,外來黑人的待遇並未獲得改善反而每況愈下。

皮尤研究中心(Pew Research)2018年一項民意調查顯示,有62%的南非人認為外來移民藉由工作和瓜分資源造成社會負擔,而61%的南非人認為外來移民比其他群體更需要為犯罪以及治安問題負起責任。

根據2019年一項資料顯示,南非5800萬人口中有近400萬是外來人口,名列全球外來人口國家中前15名。其中不乏非法居留者。

南非與其他非洲國家相比,沒有戰亂、政經穩定、物資充裕、物價平穩、教育普及、金融與醫藥發達。眾多城市中又以約堡條件最為優渥,吸引一波又一波的外籍人士打工潮。

外來黑人中很高比例是非法居留,素質良莠不齊。有認真在底層打工者,也有成家立業落戶者,但遊手好閒成為遊民及作奸犯科者也不乏其人。

南非失業率高,移工普遍以低薪搶走工作機會,南非黑人心生恨意;南非治安不佳,移工小則入室搶劫、街頭犯案、性侵婦女,大則走私販毒、盜賣槍枝、打劫運鈔車。有些人犯案後立即潛逃回國,警方抓不勝抓,破案率低引發民怨。

此外,外來黑人無論身分是否合法,一遇病痛或婦女分娩,均可獲得近乎免費醫療服務;孩童進入幼兒園或小學低年級就讀亦可獲得優惠,彰顯南非人道主義以及扮演非洲老大哥的氣魄,卻也等於把國家有限資源分享給不繳稅的外來黑人,人民積怨漸深。

2019年10月內政部長莫紹雷迪(Aaron Motsoaledi)公布一項驚人數字 ,2018年8月至2019年8月一年間,政府在遣送非法移工回國的機票,已經耗費納稅人4200萬南非幣(約新台幣8820萬元)。

10月3日總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)接待進行國是訪問的奈國總統布哈里(Muhammadu Buhari),雙方就9月份排外暴力交換意見,並達成共識,將在兩國間建立預警機制,防範未然。

拉瑪佛沙同時公開表示歉意,強調暴力行為不可取,它已經挑戰南非與其他非洲國家建立的關係,威脅南非在他國企業安危,呼籲民眾冷靜以對。

執政黨非洲民族議會(ANC)指出,雖然移民已經是全球現象,但對於無證件外國人應採取法律行動,在南非犯罪的外國人更應該驅逐出境。

南非9月的流血排外事件暫時落幕,但是背後錯綜複雜的問題並未獲得徹底解決。其中原因包括移民部門濫發簽證、警察道路臨檢受賄放走非法居留者、雇主貪小便宜僱用非法移工,政府若不逐步改善這些歪風,讓真正擁有合法居留者受到法律保護,排外流血事件恐難杜絕。

拉瑪佛沙於2018年2月接替因貪腐下台的前總統朱瑪(Jacob Zuma)出任總統,全國寄予厚望,全力整頓排外暴力事件與嚴峻的治安問題,帶領國家走出困境,邁向更寬廣境界。

移民 非洲 移工
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