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美嚴打「生育觀光」 傳限縮簽證

2020-01-23 23:12經濟日報 編譯湯淑君/綜合外電

美國政府將宣布新簽證措施,瞄準懷有身孕的外國婦女,這些婦女未來可能更難入境美國,以打擊讓她們赴美國產子、以利子女取得綠卡的「生育觀光業」(birth tourism)。

兩名知情官員私下向美聯社透露,美國國務院預定23日公布這套新規定。依照新簽證規定草案,懷孕婦女未來將更難取得觀光簽證。取得簽證前必須排除更多障礙,包括說服領事館官員相信她們有充分理由入境美國。

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美國總統川普的政府一直限縮各種形式的移民,川普對所謂「公民出生地原則」—任何人在美國出生,依憲法規定都被視為美國公民—尤其感冒,曾揚言終結這種慣例,但學者乃至於川普政府官員都認為要廢止談何容易。

對懷孕婦女申請的觀光簽證設限,固然是解決此問題的一種途徑,但也引發執行上的問題。例如,官員如何分辨申請簽證的女子是否有孕在身?出入境官員若只憑目測就懷疑某個婦女已有身孕,可不可以拒絕她入境?

領事館官員尚未接到指示,要在簽證面談時詢問女性申請者是否已懷孕,或有意懷孕;但面試官可能必須確定,簽證申請人是不是為了生孩子而赴美。(英推新兒童線上隱私法 引發助長大咖壟斷質疑)

CNN此前也引述國務院官員指出,國務院正在修改一項條文,確保觀光簽證不會被用於「生育觀光」,官員說,這項規定將「很快公布」,以處理與「生育觀光」相關的國家安全與執法風險。

「生育觀光業」是利潤豐厚的生意。美國公司刊登廣告宣稱可加速簽證核發過程,並提供飯店住房和醫療照護,全套收費多達8萬美元。許多婦女從俄羅斯和中國遠道而來,就是為了在美國生寶寶。在川普上任前,美國已開始取締這種行為。

縱有「生育觀光」經紀業者因涉及簽證詐欺或逃稅而遭逮捕的零星案例,赴美生產基本上是合法的。

一位國務院發言人說,草案規定「意在解決與生育觀光相關的國安和執法風險」,包括打擊相關犯罪活動。

川普 綠卡 憲法
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