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烏東危機會談成果有限 頓巴斯問題仍難解

2019-12-10 14:36聯合晚報 編譯田思怡/綜合報導

烏克蘭總統澤倫斯基(左起)、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏和俄國總統普亭9日在巴...
烏克蘭總統澤倫斯基(左起)、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏和俄國總統普亭9日在巴黎會談後,舉行聯合記者會。 路透
烏克蘭總統澤倫斯基、俄國總統普亭與德國、法國領袖9日就結束烏克蘭東部戰事在巴黎舉行四方會談,在長達九小時的會談後,澤倫斯基和普亭同意執行停火並在年底前交換所有剩餘的俘虜,但會談沒有重大突破,澤倫斯基在會後對會談的「成果很小」表示遺憾。

這是今年4月當選總統的喜劇演員澤倫斯基首度與普亭面對面會談,兩人的肢體語言冰冷,在公開場合沒有握手,也避免目光接觸。

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烏俄同意今年結束前落實全面停火,2020年3月前從衝突區撤軍。

普亭會後表示,這次會談對降低烏東衝突「跨出重要一步」。東道主法國總統馬克宏則表示,烏俄兩國對於烏東選舉的時間表仍有「明顯歧見」,雙方將在四個月內清楚表達舉行地方選舉的安全和政治條件,並在四個月內再舉行一次所謂的「諾曼第集團」四國高峰會。

馬克宏說:「我們沒有找到神奇的解決方案,但已向前邁進。」德國總理梅克爾也表示,各方仍需要「非常、非常努力」。

烏俄還同意某些地區的有限撤軍,及清除地雷,並同意一項允許俄國天然氣繼續通過烏克蘭土地的協議大綱。

但會談成果有限,主要是重申四年前在明斯克達成的和平協議。根據協議,烏俄邊界的烏克蘭一方必須重回烏克蘭政府控制、在烏東分離主義分子掌控的地區舉行選舉、給予這些地區更大自治權。但明斯克和平協議後,烏東戰事未歇,和平協議的執行受阻,烏俄雙方互控對方未遵守協議。長達五年的烏東衝突已造成1萬3000人喪生。

針對最棘手的議題,烏俄領袖在這次會談未達成協議,包括分離主義分子掌控的頓巴斯(Donbass)地區的地位問題,應該由誰實際控制,烏克蘭堅持重新取得控制權。兩國對於執行明斯克和平協議的順序也有歧見。澤倫斯基表示,烏克蘭政府重新控制頓巴斯地區領土後再舉行選舉。

普亭則要求烏克蘭修憲給予頓巴斯地區特殊地位。澤倫斯基受到國內強大壓力,對於主權問題一步也不能讓。普亭也不願意被視為向壓力屈服,讓說俄語的頓巴斯地區任由基輔政府管控。

普亭 馬克宏 修憲
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