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走過平成 日本10月起邁入2位數10%消費稅時代

2019-09-30 13:36中央社 東京30日綜合外電報導

日本實施約5年半的8%消費稅將走入歷史,明天凌晨零時起迎接2位數的10%消費稅時代,日本政府擬把增加稅收用在償債及充實社福經費,但可能衝擊景氣與消費市場,影響有待觀察。

日本消費稅從平成元年的1989年首度開徵以來已逾30年,稅率也從當年的3%歷經幾次調漲。走過平成年代的消費稅,明天就要在令和元年邁入2位數的10%,可說是一大里程碑。這次調漲消費稅,著眼的是確保社會福利經費的財源,並重建日本財政。

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● 增稅10月1日上路 店家做最後準備

日本消費稅明天將調漲到10%,今天是8%消費稅在歷史上的最後一天。日本放送協會(NHK)報導,日本時間明天凌晨零時起,除去外食及酒類的食品將適用輕減稅率,消費稅維持8%,許多店家因應價格變動及收銀機的系統切換,正在為10%消費稅做最後準備階段。

除了輕減稅率,許多中小型店家可以提供非現金交易2%到5%不等的點數回饋。

日本許多跨日營業的超市與家庭餐廳等,為了做好增稅準備,將暫停營業進行系統更新。

另外,包括JR、私鐵、地下鐵及公車巴士等交通公司,也會隨著增稅而提高票價。

● 電車等從10月1日首班車調漲票價

雖然消費稅是從明天零時增稅,但各交通公司都將從明天的首班車開始變更稅率;跨今天晚上到明天凌晨的車班,仍維持8%消費稅。

只要今天購買交通票券的定期票及回數票,就算從10月開始才使用,還是可以適用8%消費稅。

計程車資明天出車後將以10日圓為單位調漲,以東京都23區為例,起跳車資從410日圓變成420日圓,起跳里程約1公里多跳第一次表,接下來每233公尺跳表80日圓。

高速公路收費方面,則是從明天凌晨零時前後進入匝道做為區隔,來收8%或10%消費稅。

在日本提款的手續費也會調漲。就日本三大銀行三菱UFJ銀行、三井住友銀行及瑞穗銀行來看,現行108日圓將調漲為110日圓、216日圓的部分則漲為220日圓。

網購部分的消費稅則是以寄貨時間作為區隔。今天出貨的商品就適用8%消費稅,但今天下訂明天以後才出貨的商品,就適用10%消費稅。

● 便利商店與牛丼店起漲時間點不同

在便利商店部分,如果剛好在今天跨明天的時間點結帳,只要第一項商品在收銀機刷條碼的時間是今天,當下購買的商品都可以適用8%消費稅。

牛丼連鎖店原則上並非以零時作為區隔,吉野家是日本時間明天上午10時前、Sukiya(すき家)是上午9時前、松屋則是明天下午3時前,都適用8%消費稅。

有國際機構認為,日本若要重建財政,消費稅率有必要調漲到20%以上,但日本首相安倍晉三7月3日曾說,「安倍政府完全沒有考慮再繼續調漲消費稅」、「未來大約10年的時間沒有調漲必要」。

● 日本消費稅未來還漲不漲

安倍這段話是在參議院大選前所說,並向選民訴求調漲消費稅到10%是為了建構一個全世代型的社會福利制度,最終也獲選民認同,贏得參議院大選。

目前預估調漲消費稅到10%可帶來約5.7兆日圓的稅收,日本政府將把約半數稅收作為歲入收入健全財政之用,另外部分稅收用來充實社福經費,這是因為日本社會面臨高齡化課題,社會福利經費支出增加,政府深感難為無米之炊。

日本2018年度社福支出約121兆日圓,預估2025年支出140兆日圓,到2040年時更將高達190兆日圓。

日本包括年金、醫療及照護等社會福利經費,財源主要來自保險費,但每年經費缺口仍需要政府投入逾30兆日圓稅金填補。這個結果導致中央與地方到2019年度結束時,預估總計舉債額將達1122兆日圓,是先進國家最糟的水準。

但重點就在於,消費稅漲到10%就夠了嗎?

● 重建財政 10%消費稅杯水車薪

擔任政府財政制度等審議會委員的一橋大學教授佐藤主光說,消費稅漲到10%也不過是杯水車薪。

佐藤說,國家債台高舉不是因為景氣不佳,考量到隨著高齡化進展而增加的社會福利經費支出,日本的財政已不是能等待10年的狀況,假設進一步再調漲消費稅不是選項之一,什麼都不做就要想解決是不可能的事。

根據日本內閣府估算,就算未來能實現比現在更高的經濟成長,日本財政收支到2025年度仍有2兆3000億日圓赤字。

問題是到了2025年時,日本戰後嬰兒潮的世代都已逾75歲,總數將達2180萬人,高齡化問題更加嚴峻。

佐藤認為,從民眾角度來看,最好是不調漲消費稅,又能夠拿到更多的社會保障給付,但重點在於,現在社會保障的權利與義務是否取得平衡、這個制度能長久運作下去,及能把這個制度留給後代子孫嗎?大家從這些角度來思考問題很重要。

● 回顧過去 消費稅增稅確實衝擊景氣

有民眾擔心,消費稅增稅後會為家庭支出帶來負擔,也可能會衝擊消費市場。

日本上次調漲消費稅是在2014年4月從5%調漲到8%,由於消費者預期心理影響,調漲前先購屋購車的人很多,結果在調漲後因為需求減少,造成個人消費停滯。

從數據上來看,增稅後的2014年4月到6月換算國內生產毛額(GDP)年率為負7.1%,比2011年日本311大地震後景氣惡化的負6.9%還糟。

因為增稅跟景氣惡化風險確有關係,日本政府這次也提出相應對策,例如給予非現金消費的點數回饋、部分家戶能以更划算金額購買商品等,但實際效果仍待觀察。

社會福利 高齡化 減稅
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