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貿易戰打到包裹!美怨郵費不公 揚言10月退出萬國郵聯

2019-09-22 09:22聯合報 記者徐榆涵╱即時報導

彭博資訊報導,不斷升級的美中貿易戰將另闢新戰線。美國白宮貿易顧問納瓦羅下周將率代表團赴日內瓦,要求改革已有145年歷史、協調全球郵政政策的萬國郵政聯盟(UPU),因為他說國際郵費對美國企業不公平,從中國寄小包裹到紐約的費率竟比美國國內郵費還低。

若推動改革不成功,美國準備最快在10月17日退出UPU,這將使往返美國的包裹陷入混亂,並可能增加成本高昂的的官僚體系壁壘。

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納瓦羅11日在英國金融時報撰文指出,「小到柬埔寨大到中國,這些國家的製造商從其國家發送小型包裹到紐約,要比美國製造商將包裹從洛杉磯寄到大蘋果(紐約)更便宜」。

納瓦羅說,美國郵政總局應單方面重新計算其他國家把信件和小包裹寄到美國的費用。他說:「美國只是尋求由本國宣布費率的系統。」

美國此舉幾乎完全是針對中國。中國出口商目前支付大幅折扣的價格將包裹運送到國外。美國國務院去年已通知UPU表示有意退出。

若這個擁有192個成員的UPU批准美國對目前全球郵政政策協調體系進行的兩項修訂,則可能會增加阿里巴巴集團等中國電子商務公司的成本,同時幫助聯邦快遞公司(FedEx)和聯合包裹服務公司(UPS)等美國企業。

然而,若美國退出該聯盟,美國將很快不得不與每個國家達成雙邊協議,以確保郵件可以在國際範圍內運送。

這項舉動與美國總統川普的美國優先原則和對多邊協議的懷疑態度相吻合。美國在過去三年內,相繼宣布退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)、巴黎氣候協定和伊朗核協議。

支持川普政府立場的美國郵政總局表示,希望看到一份協議,以改革所謂的「終端費」(terminal dues)制度。在此制度下,各國郵局相互支付國際郵遞費用。與此同時,美國郵政總局也在為美國可能退出做準備。

美國要求改革萬國郵政聯盟,以便對聯邦快遞公司(FedEx)等美國企業有利。美聯社
美國要求改革萬國郵政聯盟,以便對聯邦快遞公司(FedEx)等美國企業有利。美聯社

川普 巴黎氣候協定 TPP
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