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川普大勝利 美放寬華爾街銀行交易規定

2019-08-22 00:18經濟日報 編譯林聰毅/綜合外電

美國金融監管機構放寬了限制華爾街銀行交易規定的伏克爾法則。 路透
美國金融監管機構放寬了限制華爾街銀行交易規定的伏克爾法則。 路透

美國金融監管機構放寬了限制華爾街銀行交易規定的伏克爾法則(Volcker Rule),為川普政府及華爾街的一大勝利。但消費者運動人士警告,納稅人可能面臨風險。

經濟日報提供
經濟日報提供
美國貨幣監理署(OCC)和聯邦存款保險公司(FDIC)20日通過了所謂的「伏克爾法則」修訂版,待聯準會(Fed)、證管會(SEC)及商品期貨交易委員會(CFTC)核准後,預定明年元月1日生效,而銀行會有一年緩衝期。

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這項修訂版最初是在2018年5月提出,但隨後遭推遲。在此之前,高盛、摩根大通和摩根士丹利等銀行已進行多年遊說,業者抱怨該法則太模糊且複雜,耗費業者太多時間與金錢。

被納入2010年「陶德─法蘭克金改法」的伏克爾法則,禁止金融業者利用自己的資金進行投機交易,但訂有豁免條款,允許金融公司為其客戶進行「造市」或買賣證券,以促進市場流動性。

修訂後的新法則,賦予銀行更多的交易活動空間,並使銀行更容易判斷是否為法律允許的交易,且擴大豁免範圍。包括摩根大通、花旗和美國銀行等大銀行將獲得一些緩解,不須再向監管機構證明,持有不到60天的交易為非自營交易。反之,新版法則會進行一系列具體測試,以確定大銀行的部位是否為自營交易。

新修訂版也將放寬銀行投資避險基金及私募股權基金的限制,前提是業者是為承銷證券或為客戶操盤而進行這類投資。

儘管許多監管專家咸認為,先前的規則過於繁瑣,但修訂後的規定受到消費者團體和民主黨國會議員批評,認為這項修訂版可能會使納稅人面臨風險。民主黨籍的聯邦存款保險公司董事長格倫伯格對最終版本的規定投下反對票,表示修訂版「實際上破壞了」規定的保護效果。但其他三名共和黨籍的FDIC董事都下贊成票 。

格倫格曾支持2018年5月提議的修訂案。他並警告,新規則縮小了禁止交易的定義範圍,為銀行利用數十億美元的金融工具從事較高風險的押注鬆綁。

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