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紐時:川普混淆經濟與國安 害美國多邊開戰

2019-06-09 17:00中央社 紐約8日綜合外電報導

美國總統川普越來越混淆美國國家安全與經濟安全間的界線,讓他得以轉將原本是對付全球最惡劣國家的有力工具,用到包括墨西哥、日本、中國、歐洲等每個貿易夥伴。

「紐約時報」報導,不過短短數週,川普就宣布歐洲與日本汽車、中國電信設備及墨西哥移民等是國安威脅。相關宣布形同授權川普可藉由關稅、政府黑名單及其他限制措施等,對各國施加經濟懲罰。

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儘管過去的美國政府試圖將經濟與安全威脅切割處理,但川普卻刻意將兩者混為一談,把他國的貿易作法視同軍事上對美國造成的危險。

川普早在2016年競選期間力推「美國優先」主張時,就鼓吹這種觀點,並誓言保護他認為處在全球貿易吃虧一方的企業;就任後,川普立即率美國退出多國的跨太平洋夥伴協定(TPP),並對他認為傾銷美國市場的貨品像洗衣機、太陽能板等發起調查。

川普的做法過去兩年又變本加厲,擴張國安觀點讓美國幾乎與每個貿易夥伴都陷入經濟戰,包括許多長年盟邦。

皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute forInternational Economics)資深研究員鮑恩(ChadBown)說:「對川普政府來說,每件事都攸關國家安全。照那種邏輯架構,所有東西都能扯上,用來當作加徵關稅的藉口,儘管相關作法恐違反貿易規則。」

批評人士指出,這種策略讓川普政府得以迴避貿易規則,而這些規則原本是要防止美國與他國樹立貿易壁壘,以及陷入無止盡的貿易戰。但把經濟安全和國家安全劃上等號卻會帶來風險,包括讓美國和他國的關係緊張,以及讓貿易措施之類原已引起爭議的問題演變成棘手的重大爭端。

共和黨國會議員與企業團體不斷警告川普政府的作法,稱把困難又本質不同的議題攪在一起,會惡化美國與他國政府關係,不利美國企業。

雖然許多議員大致支持川普對中國的懲罰作為,但已公開反對向日本、加拿大、墨西哥及歐盟等盟邦施加類似懲罰,說這會傷到供應鏈交錯的美國企業,製造更大的安全問題。

川普 共和黨 歐盟
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