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孔傑榮盼與蔡總統交流 籲調整台灣高層訪美限制

2019-03-28 14:36中央社 記者尹俊傑紐約27日專電

美國學者孔傑榮今天說,國務院應調整台灣高層訪美限制,營造更多和總統蔡英文當面交流的機會。對於台灣駐外機構使用「台北經濟文化辦事處」名稱,他主張台北應改為台灣。

孔傑榮(Jerome Cohen)說,蔡總統訪美不見得要到白宮,但應獲准拜訪外交關係協會(CFR)等重要智庫,自由交流看法。他說,美國人須更深入認識台灣,無法當面見到台灣高層,言論與學習自由就會受限,「我們不該讓北京剝奪美國人民言論自由和加強認識台灣的權利」。

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根據美國國務院內部指引,台灣有5位官員訪美受限,總統、副總統、行政院長只能過境,不能正式訪美;外交部長、國防部長能訪美,但不能接近華府地區。美國總統川普去年3月簽署生效的台灣旅行法,鼓勵各層級美台官員互訪。

駐紐約辦事處晚間與費城智庫外交政策研究所(FPRI)合辦「台灣關係法立法40週年:台美關係之恆久架構」研討會,邀請FPRI亞洲計畫主任戴傑(JacquesdeLisle)、紐約大學法學院教授孔傑榮等5名專家學者,探討台灣關係法如何形塑美中台關係等議題。

戴維森學院政治學教授任雪麗(Shelley Rigger)認為,美方對台灣高層官員訪問限制確實太嚴格,也很沒必要,但國會議員敦促邀請蔡總統在參眾兩院聯席會議演說,讓蔡總統陷入尷尬處境。這凸顯美國政治人物往往只顧提升台灣地位,卻忽略和台灣高層與人民溝通,不清楚相關做法是否符合台灣眼中的國家利益。

任雪麗說,在美國政界部分人士眼裡,台灣似乎只剩用來對付北京的價值,「台灣不是美國外交政策工具,不是拿來對付中國的武器,台灣本身就很有價值,不是任由美國利用的工具」。

邁阿密大學政治學教授金德芳(June TeufelDreyer)呼應孔傑榮主張,提到既然有美國在台協會(AIT),也應該要有台灣在美協會(Taiwan Institutein America),這不僅合理,也不代表美方變更對台政策。

金德芳說,美國應持續因應北京好戰言論與「切香腸」戰術,以其人之道還治其人之身,除了派軍艦穿越台海,也可研究美艦停靠台灣港口的可行性,「我無法明確說排水量容納要求,因為有些美國軍艦很大,但美軍艦隊規模也很大,我們可以找到大小合適的艦艇」。

華府智庫「全球台灣研究中心」(GTI)執行長蕭良其表示,美台致力維持台海現狀,中國卻不斷片面改變現狀,姑息北京並非可行的解決方案,政策必須化被動為主動,以更堅定的態度,回應北京逐步改變現狀的脅迫行為。

但金德芳認為,北京一直在找可以稱對方挑釁的機會,製造中國被迫採取行動的藉口。如果美國太主動,台灣恐陷入艱難處境,因為中國不太可能攻打美國,卻會以挑釁為藉口,讓台灣日子更難過。

軍艦 川普
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