親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
回聯合新聞網 RSS App 粉絲團 Line 我的新聞 udn family

英脫歐協議通過希望渺茫 5種可能情境分析

2019-01-13 12:45中央社 記者戴雅真倫敦13日專電

英國脫歐歹戲拖棚,國會15日將投票決定是否接受首相梅伊與歐盟簽下的脫歐草案,但經過近1個月緩衝,草案闖關機會仍舊不大。若投票沒有通過,可能發生的情境有5種。

脫歐協議原定去年12月11月進行表決,但梅伊(Theresa May)眼看國會歧見過大,表決不可能通過,於是臨時喊卡,換取時間到歐盟爭取更佳條件。

推薦

脫歐協議當中最大爭議,就是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題。

英國和愛爾蘭同屬共同旅遊區(Common TravelArea)成員,後來又加入歐盟,雙邊人民從1923年就可以自由移動,貨物則從1993年可自由流通,基本上是無邊界狀態。然而,隨著脫歐議題出現,這條長約499公里的邊界成為問題核心。

關鍵就在於愛爾蘭是歐盟成員國,北愛一旦跟隨英國脫歐,原本形同虛設的邊界瞬間具體化,成為「硬邊界」。歐盟和英國都同意「硬邊界」一定得避免,協商結果,邊境保障措施(backstop)因而產生。

邊境保障措施規定,若在脫歐過渡期結束之前,歐盟和英國沒有達成全面性的脫歐協議,北愛爾蘭和愛爾蘭也不會有硬邊界,屆時北愛將留在單一市場與關稅同盟內,部分食品和商品標準採用歐盟規定,這等同是把英國的邊界拉到了愛爾蘭海,讓梅伊的盟友、北愛爾蘭民主聯盟黨(DUP)無法接受。

梅伊在過去1個月雖然向歐盟求援,然而,過去17個月談判都沒找出更佳方案,要在短期間內有突破無疑是癡人說夢。

不過,英國政府這次斬釘截鐵表示,不會再次延遲投票,但從目前表態的議員態度來看,脫歐協議幾乎是不可能過關。梅伊雖然找了部分工黨議員和英國各大工會領導人尋求支持,但似乎是白做工。

據傳歐盟準備了最後救援手段,打算替梅伊準備一封聯名信。

這封聯名信的措辭經過英國和歐盟雙方磋商,但歐盟在信裡不會改變任何脫歐協議的條件,也沒有如同英國所希望,替邊境保障措施設下截止日期,不過強調了歐盟會和英國協商貿易協定,邊境保障措施不會變成永久措施。

聯名信能發生什麼作用尚不得而知,但要靠一封信扭轉局面似乎太難。一旦脫歐協議遭到否決,可能面臨5種結果。

第一,英國無協議脫歐。這個選項一直無法排除,但不論是執政的保守黨或反對黨工黨都竭力希望避免。英國若無協議脫歐,市場將會陷入大亂。

第二,英國可以要求延長里斯本條約第50條(里斯本條約是2009年由所有歐盟成員國簽署的法律,第50條規範了成員國退出歐盟的程序),在獲得所有歐盟成員國同意延期之後,和歐盟再次回到談判桌上。然而,歐盟成員國也可能不同意延期。

第三,梅伊發動提前大選。這需要國會表決後三分之二同意,但英國可能必須先延長里斯本條約第50條,否則大選後可能沒有時間商討脫歐。國會表決同意後,到大選舉行之間,必須有至少25個工作天。

對於梅伊而言,如果保守黨在大選獲得更多國會席次,有利於她的脫歐協議在國會通過。但她在2017年曾發動大選豪賭,結果是保守黨反而席次縮水,造成她目前的艱困處境。

第四,反對黨對梅伊政府發動不信任投票。若不信任案通過,政府又不能在14天內通過信任動議,國會就會解散,提前大選。

第五,舉行第二次脫歐公投。這個選項同樣需要先延長里斯本條約第50條,因為在3月29日脫歐期限之前,已經來不及舉行公投。公投舉行前,有一些法規必須先經過國會通過。

當然,除了這5種情境之外,還有許多其他變數。像是梅伊雖然已經通過保守黨議員的不信任投票,在12個月內不會再被挑戰,但她仍舊可以選擇自行求去,保守黨得產生新首相。不過,不論是誰或哪個政黨主導政府,都將面對同樣的脫歐燙手山芋。(編輯:施燕飛)

歐盟 梅伊 英國脫歐
A- A+

相關新聞

川普協商遭拒 政府持續關門2019-01-20
民主剛果憲法法院裁決出爐 大選羅生門仍未解2019-01-20
菲南21日公投 決定是否成立國中國2019-01-20
工黨:英國只能選擇二次脫歐公投或深耕歐盟關係2019-01-20
2移民艇地中海沉沒 約170人失蹤2019-01-20
玻利維亞高地平原兩巴士迎面對撞 22死37傷2019-01-20
菲律賓南部公投 決定民答那峨和平前景2019-01-20
川普展延追夢人換蓋牆 民主黨仍說不2019-01-20
梅伊擬與愛爾蘭簽條約 消除脫歐障礙2019-01-20
紐西蘭網友辱亞洲移民 駐奧克蘭辦事處大氣回應2019-01-20
「很像在羞辱人」 傳美國要求定期查核大陸貿易改革 2019-01-20
規模6.7地震襲智利 2人死於心臟病2019-01-20
亞果出任務CIA探員主角本尊逝世 享壽78歲2019-01-20
消費者流行刪臉書怎麼辦?企業行銷再次重視電子郵件2019-01-20
法滑雪勝地古謝維爾大樓發生大火 致兩死數十傷2019-01-20
辯論不如上街 法國黃背心抗議人數不減2019-01-20
美軍空襲索馬利亞青年黨據點 擊斃52好戰分子2019-01-20
千禧世代 任WEF共同主席2019-01-19
楊安澤要選美國總統 自豪成為亞裔第一人2019-01-20
兩天前出車禍 英菲立普親王沒繫安全帶上路2019-01-20
川普提議移民改革妥協 交換終結政府局部關門2019-01-20
最高壽男人瑞 野中正造113歲去世2019-01-20
法國滑雪勝地發生大火 2死14傷2019-01-20
截止日在即 加國:未收到美方引渡孟晚舟文件2019-01-20
傳法國通知日本 要求日產與雷諾整併2019-01-20
川金二會時間終敲定!韓媒稱文在寅可能加緊做這件事2019-01-20
WEF民調:全球多數人歡迎移民及多邊合作2019-01-20
富士康威州廠徵才未達標 減稅優惠受影響2019-01-20
川普拿追夢人換築牆經費 7大重點一覽2019-01-20
盼阻人口外流 全球小鎮推免費租屋優惠成趨勢2019-01-20
「聽說你在說我好話」?華郵記者巴黎離奇接到川普電話2019-01-20
脫歐下一步何去何從 英相辦公室憂議員造反2019-01-20
限制廉價進口 歐盟對中國電動自行車加徵關稅2019-01-20

熱門文章

陸對美讓步 承諾2024貿易零逆差2019-01-19
美政府關門的蝴蝶效應2019-01-20
千禧世代 任WEF共同主席2019-01-19
WEF民調:全球多數人歡迎移民及多邊合作2019-01-20
中國霧霾侵襲效應 南韓空氣清淨機銷量增四倍2019-01-20
菲律賓首富施至成逝世 享壽94 身價190億美元2019-01-20
美國貿易委員會 擬重罰臉書2019-01-20
峇里島將課旅遊稅 每人收10美元2019-01-20
塞爾維亞 慶祝東正教新年2019-01-20
LVMH相中蕾哈娜高人氣 將聯手推時尚品牌2019-01-20
洛城3萬教師罷工 造成逾1.2億美元損失2019-01-20
西班牙擬向美科技巨頭徵數位稅 一年稅收估13億美元2019-01-20
賓士擴大市場 擬赴埃及設組裝廠2019-01-20
英國隱形眼鏡回收計畫開跑 可望減少塑膠廢棄物2019-01-20

贊助

留言


Top