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川普缺席的亞洲峰會 有什麼看點?

2018-11-12 14:16聯合晚報 編譯徐榆涵/綜合報導

一年一度的亞洲峰會陸續在本周登場,但美國總統川普將通通缺席。

美國將由副總統潘斯代表川普出席,川普的缺席意味著世界不會像往常一樣給予這一系列峰會同樣關注,這些峰會的場邊插曲往往比會議本身更引人注目,或能讓中國國家主席習近平有機會搶下大眾目光。

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彭博資訊整理以下看點:

1. 包含哪些會議?

東協(ASEAN)高峰會和東亞峰會本周在新加坡舉行,12日至15日將是會議重點,中美俄等國領袖將齊聚討論貿易、領土爭議、婦女賦權及野生動物走私等議題。

在新加坡之後,亞太領袖將出席在巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經濟合作會議(APEC),17日登場的領袖峰會是重頭戲。

俄羅斯總統普亭、印度總理莫迪、韓國總統文在寅和中國大陸國務院總理李克強皆會出席新加坡東協峰會; 習近平則只會參加APEC領袖會議。

2. 潘斯代打會如何?

川普計畫將在緊接而來的阿根廷G20高峰會間和習近平會晤,但潘斯上月在演講上大力抨擊中國多項政策,讓北京視為新冷戰宣言,關係尤為緊張,這使得潘斯不大可能在這趟亞洲行中與中國官員進行實質性會議,並為川習會取得更成功的結果。

雖然美國總統缺席亞洲峰會並非史無前例,但川普的美國優先論調、自二戰以來對美國同盟國保持質疑態度和與中國的緊張貿易關係,皆讓亞太地區對於美國長期的投入感到擔憂。白宮在宣布此行程時表示,潘斯將傳達如此訊息:美國不會容忍印太地區任何國家的威權主義、侵略和對他國主權的漠視。

3. 將發布什麼重大消息?

會議將關注由中國支持的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)進展,以反擊美國升高的保護主義。這項自由貿易協定包含中國、印度、日本和南韓等16國,不包含美國。協定自2013年開始談判,縱使中國希望在今年底完成,但遭印度反對,為協定增添變數。

新加坡將宣布東協與中國協商的南海行為準則進展,因涉及領土重疊,談判已進行十多年,任何協議都不太可能具有法律約束力。

4. 還有什麼能成為頭條新聞?

APEC之前,習近平將與14個獨立的太平洋島嶼國家領袖會面。中國在該地區的活動引發澳洲關注,促使澳洲總理莫里森上周承諾增加海軍部署和提高基礎設施資金,並把南太平洋地區稱之為「我們的地盤」。

任何涉及敏感人權問題的議題,通常會在會議中討論,特別具爭議性的話題包括緬甸羅興亞人危機和中國透過集中營方式迫害新疆維吾爾人。

5. 有什麼意外嗎?

普亭和潘斯之間的互動值得關注。隨行的美國國家安全顧問波頓上月在莫斯科與普亭會面。馬來西亞總理馬哈迪料將在APEC上發表演說,這位93歲的領導人並不羞於挑戰中國,並可能就震驚全球的一馬公司貪汙案發表評論。

川普 習近平 APEC
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