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日本增消費稅至10% 2分鐘了解後續影響

2018-10-15 17:36中央社 東京15日綜合外電報導

日本首相安倍晉三。圖/美聯社
日本首相安倍晉三。圖/美聯社

日本首相安倍晉三今天宣示,盼消費稅增加到10%如期於2019年10月1日上路,但也研擬相關配套措施,例如在便利商店買食品或飲品,內用要收10%消費稅,若改成外帶就維持現行8%。

日本在2014年4月1日將消費稅從5%增為8%,明年將是時隔5年半再度增稅。

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●消費稅為何要增加?

安倍2017年曾提到,消費稅增加到10%主要有2個理由,一個是要把日本現在的社會福利制度交到下一代人手裡,另一個則是為確保市場及國際社會對日本的信賴與認同。因此,增加的稅收將讓日本邁向全世代型社會福利制度更加全面,並確保日本政府財政健全。

●消費稅增稅過程

日本在1997年4月,將消費稅從3%增加到5%,並在2014年4月1日增加到8%。

日本政府原訂2015年10月1日要再增加消費稅到10%,但安倍在2014年11月宣布延後一年半實施,也就是2017年的4月1日,這是第一次延後。

到2016年5月,安倍決定再度延後實施消費稅增稅,並在同年8月經過內閣會議決定,將消費稅增稅延後2年半實施,到2019年10月1日再上路。

●日本政府提出的配套措施

日本富士新聞網報導,為讓消費稅增稅順利如期上路,日本政府研擬推出許多配套措施,讓增稅不致影響多數民眾生活,並平衡可能出現的增稅前大量消費與增稅後消費停滯的情況。

第一是2%的點數回饋。

這項研擬中的措施主要限定在中小型商家,顧客必須使用信用卡等非現金支付方式消費,商家就會把商品價值的2%,以點數方式回饋給顧客,讓顧客感覺好像沒有被多收2%稅金。這回饋的2%稅金由政府補助商家。

朝日新聞報導指出,給予非現金支付2%回饋,除了意圖減輕增稅後的民眾負擔,也有在慣用現金的日本,進一步普及非現金支付的想法。

第2是輕減稅率制度。

根據日本國稅廳公布的資料,針對部分食品與飲品、報紙等,實施「輕減稅率制度」,讓消費稅維持增加前的8%。

消費稅維持8%的食品與飲品,定義是「供人食用或飲用的食品及飲品」,但飲品不包括酒類,食品也排除了外食及外燴等情況。

舉例來說,明年10月1日以後走進日本便利商店買了飯糰跟牛奶,如果是外帶,消費稅為8%;如果在店內設置的內用區坐下來吃,就屬於外食,消費稅為10%。

叫外賣例如披薩,或是去漢堡店外帶食物回家,都在輕減稅率範圍內,消費稅為8%;相同的食品如果坐在店內享用,消費稅就是10%。

不過,對便利商店而言,如何確認「外帶」或「內用」,成了一大課題。

財務省目前想法是,便利店內如果在店內直接掛上「禁止飲食」等標示,讓顧客不在店內用餐的話,店內所有的食品或飲品(除了酒類)都適用8%的輕減稅率。

但有消費者直言,如果今天想在便利商店內用餐,結帳時已付了10%消費稅,結果突然接到工作上的電話,不得不改成外帶時,心情上會很不舒服;又例如只付了8%消費稅想外帶,但看到店內座位很空,所以想說不如坐下來吃,不知會怎麼樣。

日本放送協會(NHK)日前報導,日本超商業者7-11母公司7&I控股公司社長井阪隆一說,對消費者來說,易於理解的消費稅制度是最重要的,因此,便利商店業界有必要標準化因應作為。

第3是消費稅回饋促銷活動。

日本曾經在1997年4月時,因應消費稅從3%增加到5%時,實施過消費稅回饋促銷活動,許多商品在結帳時折扣2%,但因為用的是「回饋」這個詞,易讓民眾產生對納稅的誤解等理由,2014年消費稅從5%增為8%時,日本政府就禁止實施這項措施。

不過,統計數據顯示,2014年4月1日增稅前3個月的個人消費,較上年同期增加1.9%;結果增稅上路後的3個月個人消費,跟上年同期相比減少4.6%。

日本政府為了不犯相同的錯誤,目前正在研究是否再度實施回饋促銷活動。

其他還有許多針對日本民眾提出的購房、房貸、購車、給予相關補助等配套措施。

●增稅對觀光客的影響

國人赴日旅遊最常逛的藥妝店、服飾店跟3C賣場雖然都在增稅行列,但因為日本現行針對外國觀光客的免稅制度,分成家電及衣服等的「一般物品」,及食品與藥妝等的「消耗品」兩大類,只要分別一次買滿5000日圓(約新台幣1380元)就能免稅,所以對觀光客影響並不像日本民眾來得大。

日本政府也在研究放寬對觀光客的免稅措施,打破現行分為兩大類的免稅品項,變成不限品項只要合計買滿5000日圓就能免稅。

但在日本吃拉麵、燒肉等外食,因為幾乎不可能外帶,所以明年10月1日後很難避免多付2%消費稅;但如果多利用能外帶的食品,就能省下這2%的消費稅。

●消費稅增稅是否可能3度延後?

日本產經新聞報導,由於安倍至今對於消費稅增稅立場未變,只要沒有發生像美國雷曼兄弟這樣的金融危機,消費稅將如期增稅。日本內閣官房長官菅義偉今天表示,就像過去所說的,政府立場跟過去一樣,沒有改變。

報導指出,菅義偉的話暗示,消費稅增稅仍可能隨景氣變化而延後實施,但前提是要再發生大規模的金融危機。


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減稅 社會福利 安倍晉三
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