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【彭博專欄】法規打壓戕害大陸經濟

本文共1018字

經濟日報 彭博資訊記者群、編譯湯淑君

中國大陸從嚴監管國內產業,從鋼鐵、教育到房地業都受衝擊,不僅在金融市場掀起狂瀾,也打擊經濟成長展望。

北京當局已表示,未來數年還會進一步加強對企業的法規監管。經濟學家說,今年受新一波疫情影響,大陸經濟降溫速度已經比預期快,當局必須謹慎控制這波監管的步調與強度。

嚴格監管限制對成長的直接影響難以量化,但從下列面向觀之,經濟衝擊已浮現:

去碳化:中國大陸已訂下野心勃勃的目標,要在2060年之前達成碳中和。這個挑戰極大,畢竟大陸排碳高峰期還沒到。但北京當局已繪出淨零碳排路線圖,承諾擴大使用可再生能源,發展新的碳捕捉技術,以降低每單位國內生產毛額(GDP)的碳排量。

由於製鋼業占大陸總碳排量的比率超過15%,北京矢言要降低鋼產量。7月鋼產量已銳減至15個月來最低,煤產量也降到至少四個月來最低水準。

經濟學家警告,去碳化若倉卒進行,一旦需求超過供應,經濟成長勢必受限。

打房:大陸當局也對價格狂飆的不動產市場祭出愈來愈多限制,包括提高貸款利率、暫停一些大城市的土地標售、並禁止私募基金集資來投資住宅建案。

打房措施已造成衝擊,中國房產信息集團(CRIC)的資料顯示,大陸一線城市的房屋銷售已連續兩個月下滑。龍洲經訊經濟學家姚麗薔已大幅下修預測,估計今年新屋開工數可能降低4%,而非原先估計的增加3%。

野村控股估計,今年下半年大陸GDP成長率可能降到4.7%,比上半年的12.7%急遽放緩,逾半數減緩幅度是打房措施造成的。除房屋銷售和投資俱減外,打房也將打擊建材、家具和家電的生產與銷售,以及房貸金融服務。

整頓教育科技業:北京為達到降低不平等的社會目標,並藉壓低教育費用鼓勵生兒育女,已大舉整頓規模1,000億美元的教育科技業(Edu-Tech)。按新規定,未來補教業者須轉型為非營利公司,且不得籌資或上市。

短期而言,此舉給資本和勞動市場帶來陣痛。經濟學家指出,相關的就業和支出短期內難免受影響,且可能導致結構性調整;但不至於影響總需求,因為這一行相關的支出減少,可能被別處支出增加彌補。

舉債投資減緩:欠缺好的建設計畫,加上審核變嚴,使大陸地方政府今年發售特別債券的步調減緩。這意味基礎建設投資帶給經濟的刺激隨之減弱。7月基建投資年減10%。基建支出萎縮,估計可能造成今年全年GDP成長率因此折損大約0.5個百分點。

(本文作者是彭博資訊記者群/編譯湯淑君)

彭博資訊記者群

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