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【大師觀點】美中真的想談和?

2019-05-12 01:15專欄作家 費克林

如果想達成和解,首先要有和解的意願,而這正是美中貿易衝突無法降溫的最大障礙。儘管川普已決定將2,000億美元中國產品的懲罰性關稅稅率由10%提高到25%,但雙方目前對現況卻仍好整以暇,處變不驚,這恐怕才是真正的問題所在。

從美方來看,維持關稅比達成貿易協議更容易讓川普繼續掌握經濟大權。川普上周推文表示,他對「一年能有1,000多億美元關稅流入國庫非常滿意」,且相信貿易戰對中國的傷害大於美國。

如果川普當真對所有進口中國產品都加徵25%懲罰性關稅,如此一來,除了從加拿大及墨西哥進口的產品外,美國約三分之一進口品(來自中國)都將被加徵懲罰性關稅;如果再擴及到其他國家產品,效果將與開徵「邊境調整稅」差不多,這在政治上對川普有正面意義。

美方的另一項算計,則是如果達成協議,中國將加強保護智慧財產,打擊工業間諜行為,不再強迫外資轉移科技,簡化營業執照及合資規定,且不再給予國有企業特惠待遇,則中國將能吸引更多外商投資,這當然違背川普政府「讓美國再度偉大」及「把製造業就業機會找回來」等政治目標。

再從中國當局角度來看,中國雖較不傾向貿易戰升高,但仍有一些理由可說明為何北京當局偏愛目前的結果;因為在國內政治考量上,北京絕不能因為對華府讓步被國內民眾看扁。

更重要的,則是中國受懲罰性關稅打擊最嚴重的產業,正是中國有意淘汰的產業;中國將集中力量發展電動車、電子零組件、飛機、機器人及醫療科技等,以提升中國的價值鏈,因此美、中談判破局反而有助中國擺脫「中所得陷阱」。

北京的「貿易鷹派」可以自慰式地認為貿易衝突雖使中國承受立即的痛苦,但從長期來看美國也不好過。美國製造業失去了中國的供應鏈,經濟也將受到打擊。不過美中都認為靠著擴張財政支出及寬鬆貨幣政策,將足以彌補貿易戰造成的損失。

儘管談判破局可能正中川、習兩人下懷,但全世界仍擔心眼前的衝突會演變成長期性的冷戰。兩大強權對立,經常是激烈衝突的先兆。如果雙方都不想和解,世人便應擔憂將何去何從。(作者David Fickling是彭博資訊專欄作者/編譯任中原)

川普 北京 貿易戰
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費克林

David Fickling,彭博資訊商品與產業專欄作者

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