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【名家觀點】從勞保改革溯及既往談起

2020-09-11 01:44經濟日報 郝充仁

勞保年金改革的討論,自馬政府於2011年提出改革版本,迄今已近十年。在這十年間,朝野兩黨提出多項改革方案。日前,勞動部長許銘春在媒體公開宣布,勞保的改革,不排除使用溯及既往的政策。此話一出,引發社會廣泛的討論。這是歷次勞保改革方案中,第一次提出,其影響程度,遠較其他方案為大。筆者從多個層面,來分析這個政策。

首先,從國家財政的角度來看,這是一個不得不的作為。眾所周知,台灣已經進入高齡化社會,相關社會保險的成本,已經深深制約了政府的財政支出,例如教育以及經濟建設。若分析其原因,勞保年金自2009年開辦,符合60歲請領資格的人,剛好是戰後嬰兒潮的世代。在過去十年來,已有超過130萬的受領人,以每位受領人平均月給付金額為15,000元來計算,每月政府要撥付近200億的勞保年金,這也是勞保在未來五年內會破產的主因。也就是說,溯及既往是緩解勞保財務狀況的有效利器,這個狀況類似當年的軍公教年金改革。

勞保年金 年金改革 軍公教

郝充仁

美國伊利諾大學經濟學博士,現任淡江大學保險系副教授。其具備嚴謹的數字邏輯訓練,能在複雜的退休金制度找出不合理之處,並理性思索年金改革的方法。
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