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【名家觀點】因應陸對台26條 須謀定而速動

2019-11-08 02:26名家觀點 陳明璋

值此國人關心兩岸簽署ECFA,明年屆滿十周年,中共是否會片面中止實施疑慮時,中國大陸突然宣布「進一步促進兩岸經濟文化交流合作若干措施」,也就是對台26條,除了顯示大陸對台政策未來的發展更趨主動、更有信心,且具體落實對台人民及台商實施「國民待遇」外,也對外昭告它對台將採「外凍內吸」政策。大陸對其人民來台投資、旅遊、就學及參加金馬獎等一類的文化活動,不是消極的減縮,就是進一步的中止往來,但對台胞和台商參與其國內投資、文化、農業、金融等活動,採取鼓勵和開放的態度。

當然,這些作為可視為中共四中全會落幕後,決議對台「完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展」的具體實踐,同時也在它和美國進行全面對抗,它採取「六穩」措施的對台有力作為,其中的「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資及穩預期」等政策,幾乎在新對台26條中,都可見到它的影子,應是就去年實施「對台31項措施」的基礎上再擴大,增加像利用中國對外使領館尋求領事保護與協助等,連對使用行動電話優惠,都可比照在福建試點,且對台商和台胞在大陸的工作、生活、投資、教育等各方面,都提供同等優惠的國民待遇。

其實,這些作為都有精心完美的設計包裝和示範作用。中國大陸對其經濟成長「新常態」衰退趨勢下,對台商台胞的全面「擴大招商引資」,以其先進的5G和AI發展,龐大14億人口的內需市場為後盾,吸引台灣還具有一些優勢的通訊、金融、農業、文創及生活服務業,到大陸進一步的投資,參與產業標準的制定,以及像自行車和汽車等「共享市場」的投資開發,進行全面「吸才、吸金、吸技術、吸經驗及吸優勢資源」等作為,不但可加速其產業的升級轉型,且減少摸索時間,加速社會創新及進步,累積和美國爭霸的條件。

無可否認,新頒布的26條措施,是相當有信心的設計,且對台商台胞有一定吸引力,因同樣的努力,在台灣得一分的成果,在大陸廣大市場,卻可能得到十分的成效。因此可達到「吸智引才」及招商的效果,尤其是金融業、文創業、農業及和5G相關產業。

但是投資是商機和挑戰互見的行為,國人和台商也不必過於狂熱,畢竟經過這一陣子的美中貿易戰,中國大陸經濟未來成長的引擎有待開發的情勢下,投資大陸市場的資本規模都不可同日而語,因此要做好知己知彼的分析功夫,適度結合外資、陸資及台資,做好「可行性、可變性及可諧性」等分析,不必躁進,穩紮穩打是必須的,且應多融資,適度利用大陸當地資金和資源。

其次,大陸市場競爭激烈,獲利不易,因此要結合線上線下合一的經營,成為具備有大數據分析能力的智能企業,這種創新的營運模式和體質,也是要費盡功夫去培養和建立的。

最後,要及早備好「謀定而速動」的功夫。針對新26條的落實,接洽聯繫的窗口和單位,以及相配套的細節都是不可忽略的;尤其大陸明年就進入「第14個五年規畫」,對於其政策措施的一貫性,施行細則的全面了解,宜先做好功課,多與台企聯、台協做好溝通,建立各種應變管道,也是不可或缺的。切忌為了賺錢而盲目躁進,建議與各方結盟合作,以減少投資不必要的風險。

(作者是台北經營管理研究院院長)

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陳明璋

台北經營管理研究院院長

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