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【名家觀點】退撫基金 要有三個自主

2019-07-02 01:57經濟日報 林建甫

因為少子化、人口老化日趨嚴重,我國各項退休金制度皆存在財務問題,年金改革有其必要性。但重新檢視,問題較小的公教退撫基金,被大砍退休金,以減少國家1.4兆的潛藏負債。問題最大的勞保年金,迄今沒行動。軍人部分卻愈改支出愈多,使國家潛藏債務增加1.1兆元。整體只減少3000億元。政府本自詡年金改革後,年金可以永續,無破產可能。但根據主計總處最新精算資料,退撫基金最長也不過將破產時間延長30年。未來恐還要再改。

其實公教年改後撙節最大的金額是優惠存款18%利息,以及每人替代率大減造成的政府支出跟著減低。然而這都牽涉「信賴保護原則」。18%利息屬於舊制利息,1995年後就消失,本來就會結束。但替代率大減影響士氣巨大。而且被撙節掉優惠存款18%利息及另外1996年前屬於恩給制年資的優惠,這兩項金額根本不在退撫基金裡,而是政府法定義務支出,每年應編列預算支應的,與基金破產問題無關。

退休金 年金改革 勞保年金
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林建甫

現職台灣經濟研究院院長。五年級生,擅長從理論面分析財經政策,而且不只拋出問題、點出癥結,難得的是,也會提供可能的解決方案。讓畢業於彰化精誠中學的林教授娓娓道來,談一談那些年,我們一起研究的經濟學…

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