平台新聞分潤 學者促立法

各國媒體近年要求Google、Meta等數位平台巨頭，在賺取大量廣告費時，也應合理分潤給媒體，法國、澳洲等國已成功爭取數位平台支付授權費。國內學者呼籲，政府應儘速推動媒體與平台（Google、臉書）議價相關立法，澳洲模式更適合台灣，台灣應組具談判能力的「台灣隊」與平台業者展開協商，以維繫台灣新聞與民主。

媒體業及新聞、法律學者昨（15）日舉行「推動台灣媒體議價相關立法」記者會。學者呼籲，根據他國經驗，急需行政院領銜帶頭，推動媒體與平台的相關立法工作，台灣應以公會名義，組織具有談判能力的台灣隊伍，與Google、臉書等平台展開協商，以維繫台灣的新聞與民主。

近年各國政府透過立法，支持媒體與數位平台巨頭談判，澳洲2021年訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》，強制要求跨國平台必須與媒體協商議價，授權費總金額已達每年逾2億澳幣（折合台幣約40億元）。法國則是採取「著作鄰接權」的立法方向，Google、臉書必須因使用新聞內容付費。

台北市報業公會聲明指出，報業面臨跨國平台掠奪式、不公平市場競爭，報業花費成本培育記者與編輯團隊，產出新聞原生內容，但跨國平台輕易轉載，賺取龐大獲利，並未付出相對代價，讓報業陷入苦撐。

報業公會強調，「新聞內容是有價的」，不管是媒體議價法或是著作鄰接權，都希望相關政府單位儘早行動，制衡跨國平台的不平等競爭，恢復市場秩序。

政大法律系特聘教授王立達、成大法律系副教授許曉芬則建議，新聞媒體與平台協商必須要有法律依據，考慮目前法律的客觀條件，澳洲模式可能更適用，媒體與平台議價的立法工作已迫在眉睫，媒體也可參考國外經驗，先與平台協商。

王立達表示，台灣採取澳洲模式優點有二，第一，澳洲採取強制仲裁的立法精神，媒體和平台自行協商，法律其實是備而不用，Google與臉書在法律推促下，與澳洲媒體達成協議的授權費總金額已達每年2億澳幣以上，第二，採取澳洲模式可以避開冗長的競爭法調查與訴訟過程。

中正大學傳播學系教授、台灣媒體觀察教育基金會董事長羅世宏呼籲，台灣新聞業危機已經到了不可忽視的地步，否則民主的健全運作也將難以為繼，要努力讓數位平台支付新聞授權費用，或是責成數位平台提供更透明與合理的廣告分潤機制。