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美抑制運價 通過改革法

提要

加強對跨國航運業監管 限制加收特別費 有助壓低通膨

美國眾院13日同意參院已通過的海運改革法,是美國航運法規1998年以來最大改革。(路透)
美國眾院13日同意參院已通過的海運改革法,是美國航運法規1998年以來最大改革。(路透)

本文共667字

經濟日報 編譯季晶晶/綜合外電

美國眾議院13日以369票贊成、42票反對,通過「2022年海運改革法案」(OSRA),是美國航運法規自1998年來最大改革。支持者認為,這將有助抑制通膨並緩解出口積壓現象。

這項法案將加強對跨國航運業者的監管,對航運業者加收特別費也有限制,以抑制高漲不下的海運成本。

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這項法案接下來將送到白宮,待總統拜登簽署後,即完成立法。路透報導,OSRA將加強美國海運監管機構聯邦海事委員會(FMC)的調查權,並提高產業常規的透明度。FMC將可對海運承運人的商業行為發動調查,並採取措施執法、要求承運人每季向FMC報告總進出口噸位;FMC也將擬定新規,禁止承運人不合理地減少美國的出口機會。

眾院議長裴洛西在一份聲明中指出:「高昂的運費正推高小企業和消費者的成本,同時讓有急需的產品等在碼頭。」

這份長達40頁的海運改革法,今年3月已在參院無異議通過,眾院去年12月也以364對60票通過類似的法案,之後眾院接受參院的版本,並於13日同意放行。

參院多數黨領袖舒默13日稍早說:「通膨是美國目前最感挫敗之事,港口積壓是推動價格上漲的最大驅動因素之一,我們將透過這項法案加以解決。」面對美國40年來最囂張的通膨惡火,國會能用的工具其實不多,除了這份海運改革法外,民主黨也在推動降低處方藥價格的措施,希望有助抑制通膨。

專精國際貿易的美國喬治梅森大學研究員麥丹紐指出,就財務負擔而言,這次改革可能對幾年前還在苦撐的海運業帶來意想不到的後果,包括海運業者不得無理由拒絕接受美國出口貨物,而且海運業者若對託運人因延誤裝卸貨櫃而加收罰款,舉證責任將轉到業者自己身上。

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