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六光電標租案全流標 國產署官員:很意外

2021-01-14 04:10經濟日報 記者翁至威/台北報導
太陽光電
  • 農地

示意圖。 圖/報系資料照
示意圖。 圖/報系資料照

財政部國產署去年12月推出六宗光電標租舊案,合計面積近4公頃,不過12日開標結果,六宗全數流標。國產署官員坦言「很意外」,而分析最主要的原因,可能仍是因為業者擔憂這六宗土地會受到農委會去年7月新規影響,導致市場反應冷淡。

國產署自2019年5月開辦標租光電業務,截至去年底開標情形,共推出19宗光電標租,標脫15宗,整體標脫率達到近八成,回饋金比率也屢次創下新高,業界搶標情形一度相當熱烈。不料今年第一批開標的光電標租案,卻「熱灶變冷鍋」,連官員也大感意外。

今年第一批開標的六宗標的,都是2公頃以下的農牧用地,而且都是捲土重來重新列標的舊案,分布於新北市樹林區、桃園市觀音區、苗栗縣竹南鎮、台南市歸仁區、屏東縣里港鄉及林邊鄉。

細究流標原因,官員認為業者主要有三大考量。首先,儘管國產署公告招標時已經再三掛保證,強調這六宗標的早已匡列,由行政院核定列管,不會受去年農委會「農變要點」新規影響,但業者仍舊「怕怕的」,觀望氛圍濃厚。

其次,官員也推測,多數業者在經歷一波搶地後,手邊還有不少土地待開發,可能因此放緩爭取光電標租的腳步;最後,國產署除光電標租外,還有其他多元管道釋地,而光電標租通常面積較小,業者可能也會綜合評估。

農委會去年7月公布新規定,不再同意面積2公頃以下農地申請變更做為太陽光電發電設施使用,衝擊光電產業,也為國家推動光電政策投下變數,被業者稱為「七七事變」,連帶影響國產署光電標租成效,成為最大阻力。

六宗標的中,觀音區、竹南鎮、歸仁區等三案,過去都曾有業者標下,後來寧可賠上保證金也要棄標,就是擔憂農委會新規限制之下,未來用地變更卡關;此外樹林區一案去年曾有業者投標,卻因為投標資格不符而錯失機會,原以為業者這次會再出手,結果卻是乏人問津。

官員表示,這六宗土地後續還是會檢討後再列標,若未來推出,也會再向業者強調未來變更不會有問題,此外也將持續盤點適合標的,並適時公告招標。不過除這六宗土地外,未來國產署新釋出的光電標租土地,都必須受農委會新規規範。

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