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深圳大改革 訂個人破產法

2020-06-04 00:06經濟日報 記者李仲維/綜合報導

大陸首次立法的個人破產制度要來了!根據深圳市人大常委會披露的「深圳經濟特區個人破產條例(徵求意見稿)」,明訂單獨或共同對債務人持有人民幣50萬元(約新台幣215萬元)以上到期債權的債權人,可以向法院提出對債務人進行破產清算的申請。(深圳房貸違約增 恐爆斷頭潮

每日經濟新聞報導,目前大陸還沒有個人破產制度,深圳率先在大陸全國建立個人破產制度,意味改革的破冰之舉。

大陸信貸消費高速發展,使得居民槓桿率和債務壓力大增,據中國人民銀行統計,截至2019年底的銀行卡應償信貸餘額為人民幣7.59兆元,居民槓桿率為55.8%,而負債意味著加槓桿,估算居民槓桿率水平每上升1%,就會壓縮消費總額增速下降0.3%。尤其中國家庭對於消費和經營信貸需求並不多,唯一擔心的就是房貸。為了防止大規模資不抵債而造成系統性風險,就必須出台個人破產法。

市場觀點分析,深圳樓市泡沫再起,一旦泡沫破滅,房價大跌,房貸斷供,無數房奴將會破產,因此,深圳率先推動個人破產法,就是在為樓市擠泡沫做準備。

條例規定,在深圳經濟特區居住,且參加深圳社會保險連續滿三年的自然人,因生產經營、生活消費導致資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,可以進行破產清算或者和解。但如果是違法經營或過度消費導致不能清償債務的,則不能提出。

單獨或共同對債務人持有人民幣50萬元以上到期債權的債權人,可以向人民法院提出對債務人進行破產清算的申請。人大研究認為,世界各國一般都賦予債權人申請債務人破產的權利,只是有些國家對債權人持有的債權數額加以規定,以防止小額債權人濫用破產程序。這項規定意味,個人破產制度將與國際慣例接軌。

在避免債務人惡意逃避債務方面,條例規定,法院審查破產申請時,發現申請人基於轉移財產、惡意逃避債務、損害他人信譽等不正當目的申請破產,或有虛假陳述、提供虛假證據等妨害破產程序行為的,將不予受理,已經受理但尚未宣告破產的,也會駁回申請,同時還要追究法律責任。

條例規定,在進入破產程序後,債務人的消費行為也將受限,例如乘坐交通工具時,不得選擇飛機商務艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位;也不得在三星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行消費;購買不動產、機動車輛、新建、擴建、裝修房屋、供子女就讀高收費私立學校等,都在禁止之列。

在限制職業資格方面,條例規定債務人不得擔任上市公司、非上市公眾公司和金融機構的董事、監事和高級管理人員職務,不得從事法律、行政法規禁止從事的職業。

社會保險
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