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市場樂觀看待經濟重啟 道瓊漲逾500點 04:37

經濟周報:川普5月重啟美國 是活棋還是險棋?

2020-05-03 00:10經濟日報 數位部內容中心

美國總統川普宣示5月1日重啟美國。 本報資料照片
美國總統川普宣示5月1日重啟美國。 本報資料照片

美國總統川普面臨2020年底競選連任的壓力,似乎鐵了心要重啟美國,甚至決定從5月開始,走出華府到各州活動,聯邦政府提出的保持社交距離的準則,5月1日到期後也不會再延長,此舉讓各界譁然。白宮更發布「重啟經濟指引」,讓各州視狀況分階段啟動復工。川普急著重啟美國,當然是政治考量,但是真能帶動美國乃至全球經濟重新啟動?

# 5月重啟美國 經濟動起來

(關鍵事件:重啟美國計畫 分階段全面復工)

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新冠肺炎疫情在全球似乎都有減緩跡象,疫情擴散源頭的中國大陸早已解封,歐洲多國包括義大利、西班牙、法國等相繼從5月初開始跟進。位於疫情重災區震央的美國,也迫不及待加入復工行列。

美國總統川普宣示5月1日「重啟美國」,希望全美5月起能逐步復工,白宮也發布「重啟經濟指引」,將重啟分為三個階段,重啟前得經過14天觀察期,確認疑似病例、確診病例數量及成長趨勢下降,而且醫療資源充足,才能邁入下一階段。也就是說,5月期間美國各州病例走勢,都會牽動全球經濟。

重啟美國計畫中,第一階段仍建議上班族在家遠距工作,電影院、飯店等營業場所則是有限度開放,必須嚴格遵守社交距離,且人數不得超過10人以上。第二階段就會開始恢復旅遊、重啟校園;第三階段則能夠全面復工。

美國汽車工業重鎮密西根州,就預計在5月15日解除局部禁令,底特律的三大車廠通用、福特和飛雅特克萊斯勒,也規劃在5月18日復工。

紐約州的「紐約暫停」命令,同樣在5月15日到期,但紐約州長古莫態度謹慎,包含紐約市在內的高風險地區,仍會繼續執行「暫停」命令;加州州長紐森(Gavin Newsom)雖然也宣布,將在數周內分四階段重新開放,但仍未訂出明確時程。

台灣疫情控制得宜,截至5月1日已經連續六天零確診,距離正常經濟活動似乎指日可待。目前台股仍執行限空令,但若美國各州解封,台股的限空令可能提前退場。金管會主委顧立雄日前受訪表示,紐約州與加州如果恢復正常經濟活動,也許就是開始考慮限空令提前退場的時機。

疫情蔓延衝擊下,美國失業人數激增。路透
疫情蔓延衝擊下,美國失業人數激增。路透

# 美國4月失業率 恐比金融海嘯時期還慘

(關鍵事件:美國公布失業率數據)

川普急著重啟美國,就是怕影響他的選情,尤其是美國將在5月8日發布4月份失業率統計數據,數據恐怕不太樂觀,失業的人多,一肚子氣的選民恐怕就不會投票給他。白宮經濟顧問委員會主席哈賽特(Kevin Hassett)日前就估計,美國4月的失業率恐怕會超過16%,比2009年10月金融海嘯高峰時的10%還慘。從3月中以來美國疫情蔓延以來,美國初次申請失業救濟的人數,累計已經超過3,000萬人。

川普在2017年1月上任,成功將把美國失業率從4.7%,壓低到3.5%,但隨新冠肺炎疫情蔓延,美國各州經濟活動停擺,2020年3月的失業率已經上升到4.4%。

隨著大陸經濟活動恢復正常,歐美疫情減緩,台灣製造業PMI指數是否維持擴張趨勢,將...
隨著大陸經濟活動恢復正常,歐美疫情減緩,台灣製造業PMI指數是否維持擴張趨勢,將是觀察重點。 聯合報系資料照片

# 台灣PMI能否持續擴張?

(關鍵事件:中經院發布PMI指數)

中華經濟研究院將在5月4日發布4月份台灣採購經理人指數,新冠肺炎疫情威脅下,台灣2月份與3月份的製造業PMI指數,已經連續2個月呈現擴張,隨著大陸經濟活動逐步恢復正常,歐美疫情減緩,台灣製造業PMI指數是否能維持擴張趨勢,將是觀察重點。

台灣製造業PMI指數能連續兩個月維持擴張,中經院解釋,主因是供應商交貨時間指數持續創高,歐美疫情擴散,導致航運堵塞,是2個月來PMI維持擴張的主因,另一方面,製造業對「未來六個月展望指數」,已經連續2個月下跌,也就是說,對於未來半年製造業景氣仍不太樂觀。

台經院景氣預測中心副主任邱達生表示,近期各項經濟統計數據雖然帶來驚喜, 例如經濟部發布的外銷訂單,終止連續2個月負成長,但多半只是特定電子及資通訊產品,加上原油價格衝擊傳統產業,歐美疫情讓國際需求衰退,「看待4月份的景氣,現在還不能太過樂觀。」

大陸國家統計局也已在4月30日發布4月份製造業PMI指數為50.8,雖然維持在50以上,卻略低於預期,國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解釋,主因是全球經濟活動劇烈收縮,需求恢復狀況比生產弱,大陸貿易面臨較大挑戰。

圖為4月30日立法院財政委員會審查中央政府新冠肺炎紓困振興追加預算案。聯合報系資...
圖為4月30日立法院財政委員會審查中央政府新冠肺炎紓困振興追加預算案。聯合報系資料照片

# 紓困追加預算力拚三讀

(關鍵事件:紓困預算拚5月8日完成三讀,酷碰券爭議,勞工紓困貸款)

立法院已於4月21日三讀通過防治及紓困振興特別條例修正案,追加1,500億元的紓困預算,替行政院備足2,100億元的銀彈,行政院也已送出「防治及紓困振興特別預算追加預算案 」,希望能趕在5月8日完成三讀。

追加的1,500億預算案中,防治經費共165億,主要用於病患隔離治療、疫情監控與檢測以及防疫補償金,紓困振興費共1,335億元。主計總處主計長朱澤民就預估,總計2,100億的特別預算,能夠貢獻GDP成長率0.9個百分點。

經濟部分配到的774.4億元最多,經濟部預計花費23億預算推出振興抵用券,還打算投入111億推出酷碰券,不過使用酷碰券得綁定行動支付,反而引發各界質疑聲浪,弱勢的偏鄉地方、傳統攤商,恐怕看得到吃不到,成為紓困孤兒,藍營更直接呼籲政府應該發放現金或消費券,質疑蔡政府是因為面子問題,不肯參考前朝政策,本周預算案通過後,酷碰券如何使用,朝野恐怕還有得吵。

勞動部分配到310億預算,用於勞工紓困貸款與提供自營工作者生活補助,其中勞工紓困貸款4月30日開辦,首日到中午12點,就已經有超過2萬6千民眾申請,目前有參加勞保的在職勞工有957萬人,不過紓困貸款只限制50萬人能申請,被質疑僧多粥少,行政院政委龔明鑫表示,本周行政院也會觀察狀況,決定要不要再「加碼」勞工紓困貸款。

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