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經濟快評/選舉至上忘了績效 行庫變溫水煮青蛙

2019-04-11 14:26經濟日報 文/邱金蘭

報系資料照
報系資料照

最近這波公股行庫高層人事地震,爭議不斷,甚至傳出還有醞釀中的第二波,派系角力至今暗潮洶湧。執政者心中除了選舉、派系平衡,有沒有想過公股行庫經營問題?知不知道這些行庫正陷入「溫水煮青蛙」的危機?

近幾年來,公股行庫的經營績效節節敗退,金管會統計顯示,十年前,八大公股銀行的資產市占率還有55%以上,但到今年1月底,已降到48%。

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再看五家公股金控,2008年,台灣金控成立第一年就穩居龍頭地位,當時台灣金控及兆豐金控資產規模,分別位居第一大及第三大;但到了去年第1季,不僅台灣金被擠出前三大,兆豐金也掉到第五名,去年底再落到第六名。

民營金融機構急起直追,公股金融機構的版圖卻日益萎縮,執政當局在思考行庫董總人事布局時,有沒有想過該如何解決這些問題?

答案當然很清楚,執政者心中只有明年要如何勝選、派系間權力要如何平衡,急到連該有的程序都忽略,自然會忘了應先跟地方政府打聲招呼,也未顧及董事長是由董事會選出、非政府直接派任的程序,如此漠視公司治理,令人喟嘆。

公股行庫握有金脈、人脈,沒有一個執政者捨得放手,這也是至今沒人要徹底民營化的原因。

政府是大股東,行庫高層人事布局,難免有政治考量,但也要顧及專業,董總人事權在行政院,甚至要府點頭,但過去也是有些總統、院長,尊重專業,人事充分授權財長決定。

當年民進黨第一次執政時,行庫迅速全面綠化,引發抨擊;民進黨二度執政,初期財長出身的林揆並未大幅更動人事,還引來綠營不滿聲音,這次眼看明年選情緊繃,人事大地震就顧不了什麼專業了。

露骨、粗糙的人事布局,簡直就把政治的藍綠之爭、派系之爭,活生生搬到公股行庫體系。公股行庫的經營已經像溫水煮青蛙,一年不如一年了,政府還未警覺,再這樣搞下去,令人更加憂心。

兆豐金 台灣金 公司治理 金管會 公股銀行
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