經濟快評／白宮高層內鬥美中貿易談判成為祭品

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2019-01-29 18:07經濟日報文／任中原

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「耍劉鶴一回，是無恥；耍他兩回，是作死！」。美國政府在美中貿易談判前夕，決定以刑事罪起訴華為科技及前財務長孟晚舟數小時後，北京方面的憤怒可想而知。（加拿大司法部證實　美正式要求引渡孟晚舟）

中國首席貿易談判代表、副總理劉鶴將與美國貿易代表賴海哲於30及31日舉行談判，以求在3月1日之前能達成協議。華為案於此時升高，將使雙方達成協議的機率大幅下降。

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劉鶴上次赴美談判是在去年5月中，當時他曾與美國財政部長米努勤達成協議，中國同意增加採購美國產品，美國不對中國開徵懲罰性關稅；然而在劉鶴返回北京短短幾天之後，川普政府便出爾反爾。

這次經驗令中國對美國喪失信任，也使劉鶴一直不願再度赴美進行重要談判；加上美方要求中國對經濟模式進行「結構性」改變，原本就使這次談判的難度更高。

美方強調談判與華為案是「一碼歸一碼」，因為美國必須在元月底前告知加拿大官方是否要引渡孟晚舟。但無論習近平、劉鶴或其他中國高級官員，都不會認為此事「純屬巧合」，且更加相信華府的「中國鷹派」有意要壓制中國科技力量崛起。

但中方談判代表也很難就此拂袖而去，因為他們了解如果現在退場，則雙方要想在3月1日前達成協議，幾乎是「不可能的任務」；而談判一旦破局，則正中華府「中國鷹派」的下懷。

川普之前多次表示雙方談判已有「重大進展」，財長米努勤近日也提出樂觀看法。此時華為案突然升高，凸顯出目前美國對中國的貿易政策其實是「五頭馬車」，從「鴿派」到「鷹派」的光譜依次是財長米努勤、首席經濟顧問庫德洛、商務部長羅斯、貿易顧問納瓦羅及貿易代表賴海哲，這些高官都想發揮更大的政策影響力。川普若駕馭不力，將面臨「五馬分屍」的危險，他2020年的「連莊」之路也將更加坎坷。

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