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經濟快評/兩岸緊張、五缺未解 奢談台商回台

2019-01-01 13:02經濟日報 文/林庭瑤

美聯社
美聯社

蔡總統就職兩年多來,今天首度發表元旦文告,從美中貿易戰開頭,到兩岸交流三大防護網收尾,處處針對中國大陸意味濃厚。文中還提出今年將啟動台商行動方案三年,但五缺(缺水、缺電、缺工、缺地、缺人)問題都還沒有解決,令人懷疑「鮭魚返鄉」如何落實。

蔡總統聲稱為兩岸交流設下「三大防護網」,其實是設置障礙。資訊安全中的「中國相關企業」暗指最近聲名大噪的「華為」,顯然跟美國站在同一邊;對照中共總書記習近平強調牢牢掌握住兩岸關係主導權,但蔡總統要求有台灣人民的參與和監督的「民主防護網」,可見今年兩岸關係只會更緊張。

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美中貿易戰升溫,美國下一波就要對資訊代工業加課關稅,中國大陸十大出口美國的廠商中,就有八家是台灣電子業,台灣電子業代工廠毛利低,供應鏈複雜,讓很多科技業台商焦頭爛額,亦引發新一波台商「鮭魚返鄉」,對於長期投資不足的台灣帶來轉機。

但是,「五缺」問題至今仍未解決。在缺電方面,雖然政府聲稱2019年不會缺電,備轉電量都能超過10%,但如果新增台商投資工業園區,今年電量一定不夠。至於缺人方面,眼下台灣願意到工廠工作的人比較少,且成本較高,長年以來台灣依賴外勞,未來是否會繼續擴大開放,恐引發不小爭議。

許多傳統代工製造業台商,在終端品牌商要求下,已大量外移,以東南亞為大宗。台商從大陸退出也有成本高等問題,關廠要付出相當成本;一旦台商關廠,錢若以獲利所得名目回台投資,不但沒有投資優惠,還會面臨重覆課稅的問題。

今年美中貿易戰形勢嚴峻,蔡總統既不承認「九二共識」又提出「四個必須」,眼下的今年兩岸關係不可能好轉,加上吸引台商回流的五缺問題未解,雙重課稅協議沒有著落,貨品貿易協議談了一半,服務貿易協議還卡在立法院,期盼鮭魚返鄉無異是空中樓閣。

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