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查緝無效! 801違法露營場營業中

2019-11-03 01:36聯合報 記者董俞佳、葉卉軒、張文馨/台北報導

國人露營風氣盛行,但非法露營場亂象多年無解。 本報資料照片
國人露營風氣盛行,但非法露營場亂象多年無解。 本報資料照片
國人瘋露營,合法露營場卻不到百分之一。去年一月中央地方政府大規模稽查違法露營場,交通部觀光局還建立「露營專區」公布合法、非法露營場地名單,宣稱每月更新資料、確認違法查處後即勒令停業。不過,隨著議題冷卻,非法露營場亂象如今不僅無解,更有高達八○一場公告違法的露營場地仍標誌「營業中」,罔顧民眾安全。

對此,觀光局解釋,違法露營場地由地方政府主管機關清查與裁罰。地方政府多表示縣內違法露營場地,大多是違反水土保持法、農牧用地等,已依違反水保法等法規開罰,並限期改善;也質疑中央遲遲未定露營區管理母法,若訂自治條例又會與中央法規牴觸。清查近兩年,中央地方仍在互踢皮球。

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露營風氣盛行,但許多違法的露營場在特定水土保持區,潛藏土石滑落風險,業者卻不顧民眾安危,持續經營,其他大宗的違法,還包括違反農業發展條例、都市計畫法等。去年中央政府大動作執法,檢調單位展開查緝行動。

時隔近兩年,觀光局統計,全台露營場增加四場,從一九八九場增加到一九九三場,未營業的增加七十一場,待清查從九六八場減至八三七場。合法場則從一八一場減少至一六三場,合法露營場不到百分之一。

觀光局去年公布三波合法及非法露營場名單,宣稱之後每個月會由各主管機關提供資料,滾動更新網站資訊,當時也承諾一旦確認違法,將查處後勒令停業,涉及竊佔國土或有安全疑慮的露營場,還可能面臨刑責。

不過,從露營專區可見,許多公告違法的露營場地仍標誌「營業中」。例如新竹縣二九五場違規的露營場、桃園九十八場還在營業中、苗栗縣十二場等都還在營業中。瀏覽部分違法露營場的網站、臉書或致電了解,也確實仍在營業接待遊客。對此,觀光局表示,違法露營場地由地方政府主管機關清查與裁罰。

內政部、農委會、財政部等中央政府單位,依違反國家公園土地使用管制、森林法、非法占用國有土地等提報多個露營場地,也都還在營業,連裁處狀況已標註「已排除占用收回」的營地,在專區查詢,也顯示「營業中」。

地球公民基金會山林國土組研究專員吳其融表示,針對露營產業的永續跟合法規範,觀光局、內政部、農委會應該盡快協調規定,不是只是把這些合法非法場地列出來,就結束這一回合,也要引導地方政府確實執法。

露營 觀光局 農委會
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