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拿工業強酸泡海參裝高檔貨 老闆無罪變1年刑

2019-07-25 14:18聯合報 記者王宏舜╱即時報導

新北市淦成企業自宏都拉斯進口低價海參,以工業用冰醋酸脫灰去汙,假冒高檔「黑玉參」銷陸牟利。新北地院依食品安全衛生管理法判負責人朱德海1年徒刑,犯罪所得172萬元沒收,但二審卻以案發時「加工助劑衛生標準」未訂定,使用加工助劑無處罰規範,也不能證明工業用冰醋酸危害人體,改判朱無罪。最高法院撤銷發回,高院更一審今駁回朱上訴。

淦成企業2014年4月間至2015年5月11日,先將冰醋酸加水稀釋,再將海參放入浸泡,等海參上的白灰被溶解之後,再加入鍼粉調成的鹼水清洗,酸鹼中和之後,用自來水清洗2天。海參化身價格較高的烏參(黑玉參)加工烘乾成產品,販售給國內商家或出口至香港、大陸,檢方依食安法、詐欺罪起訴。

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新北地院認為,淦成企業將有危害人體健康之虞的1200公斤問題海參賣出,判朱德海1年、淦成公司罰金100萬元。案經上訴,高等法院認為,工業用冰醋酸非食品添加物,而是「加工助劑」,案發時「加工助劑衛生標準」尚未訂定,使用加工助劑無任何處罰規範,且不能證明工業用冰醋酸有害人體,改判淦成企業、朱德海無罪。

但最高法院指高院適用法則不當,冰醋酸是工業用強酸,極具危險性,既然為工業用,就不可以用於食品,雖然朱德海將冰醋酸稀釋到特定濃度才使用,但稀釋僅降低物質濃度,未改變本質;業者雖稀釋冰醋酸達規範要求,但既然是工業用強酸,自然不得使用於食品,否則與食安法意旨不符,因此撤銷、發回高院更審。公司部分,因依食安法科以罰金刑,依法不得上訴第三審,駁回上訴確定。

朱德海因香港客戶將大陸客戶以「冰醋酸」去除海參石灰質的乾製海參樣品拿給他觀看,要求朱能提供與樣品去除石灰質同等級產品,他自2014年起購入冰醋酸,在公司淡季期間,把宏都拉斯進口的海參以稀釋的冰醋酸去除石灰質後乾製,命名「黑玉」,再賣給香港客戶。

食安法對於「食品」、「食品添加物」、「食品用洗潔劑」的定義和對於販賣的食品、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝、食品添加物等安全及品質標準,都設規定。衛生福利部訂定「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」,規範食品添加物的品名、規格和使用範圍、限量標準;訂定「食品用洗潔劑衛生標準」規範食品用洗潔劑的用途限制、化學含量與使用標準。

高院認為食安法所稱的食品、食品添加物,是指可供人食用者;不可供人食用或非供人食用者,「均不可做為食品、原料或添加於食品內」,衛生福利部2016年2月依食安法第17條授權,發布「加工助劑衛生標準」。本件查獲時間是在「加工助劑衛生標準」訂定時間之前,但依此標準第2條規定,與食安法「食品用洗潔劑」的立法定義,同有於最終食品產品中不產生功能的特質。

高院參酌「加工助劑衛生標準」規定,授權法源與「食品用洗潔劑之衛生安全品質標準」同為食安法第17條,認為在「加工助劑衛生標準」之前,關於加工助劑中涉及食品洗潔物質,相關規範或處罰規定應依循「食品用洗潔劑」的衛生安全品質標準稽核。「冰醋酸」屬工業用強酸,是腐蝕性物質,極具危險,高院認為既是「工業用」,就不能用於食品,自然無列入「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」的資格。

高院認為朱德海有化學背景知識,熟知食品安全衛生管理法的規範,卻只因客戶要求就使用工業用強酸製成乾貨,斟酌朱稀釋工業用強酸、製成品數量、出貨對象、所得利益,刑度1年適當。

淦成公司低價進口海參,浸泡工業用冰醋酸去灰,再高價賣出。圖/新北衛生局提供
淦成公司低價進口海參,浸泡工業用冰醋酸去灰,再高價賣出。圖/新北衛生局提供

食安 食品添加物 食品安全
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