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美國投資移民(EB-5)可能迎來新一波門檻調升!市場預期,現行80萬美元門檻,可能上調至96萬美元至100萬美元之間,漲幅約兩成,換算成新台幣,差不多是新台幣三千多萬元。對一般人來說,這是一筆大數目,但移民業者觀察,申請意願並未受到明顯影響,反而因美國工作簽證環境變化,出現一波提前送件潮。
「其實從去年底開始,業界就在討論漲價的事情了,」華夏移民顧問公司總經理張玲琪觀察,陸續有同業將相關訊息傳遞給有意申請的家庭,確實有些家庭,因此開始重新評估申請時程,「我手上就有申請人原本計畫年底送件,因此提前了。」
根據2022年通過的「EB-5 改革與誠信法案」(RIA),美國政府規定EB-5投資金額每五年須固定根據通貨膨脹率進行調整;市場普遍預期下一次調整將於2027年初進行。
美國EB-5投資移民門檻恐漲兩成
美國投資移民產業最具代表性的非營利組織IIUSA(Invest in the USA)近年持續討論EB-5投資額調整議題。今年3月台灣產業年會,及4月於上海舉辦的國際產業年會中,投資金額調整都成為重要議題。
市場普遍預期,現行鄉村地區及高失業率地區80萬美元投資門檻,未來可能調升至90萬至100萬美元;一般地區投資門檻則可能由105萬美元提高至約120萬美元。
但根據RIA法案中關鍵的「既有權益保留(Grandfathering,祖父條款)」規定,遞件截止日2026年9月30日;也就是說,投資人只要在今年9月30日前成功完成送件,未來即使計畫面臨到期或停擺風險,申請人的案子仍將繼續被保護,美國移民局都將繼續審理。
正因如此,近期不少移民業者紛紛打出「9月30日最後關鍵期」,提醒投資人把握機會,要辦要快。
祖父條款:9月30日最後關鍵期
移民業者閻小姐表示,EB-5案件從資金來源整理、文件蒐集到律師審查,通常需要四個月左右才能完成,「若6月才開始著手,要拚9月底前完成送件,難度頗高」。至於準備時間需要多久,沒有一個標準,主要關鍵是申請家庭資金來源的複雜性。
張玲琪表示,若以今年9月底做為可能調投資高門檻的重要觀察時間點,實務上許多業者已將8月底視為最後安全期限。
「我自己公司也是建議客戶,如果確定要做,最好8月底前完成送件。」她說,原因就是擔心時間越靠近,律師手上的案件量會越多,如果最後階段、人擠人時才遞件,恐怕影響申請時效。
最難不是籌錢是證明錢從哪裡來
張玲琪解釋,美國投資移民最難的關卡,其實不是排期而是「資金來源」,最花時間的階段,是資金來源審查。
美國向來是全球移民市場中對資金來源要求最嚴格的國家之一;「你的錢一定要乾淨,」張玲琪說,無論資金來自企業經營、股票獲利、售地、賣房、贈與或繼承,都必須完整追溯來源;即使是祖父留下來的土地出售所得,也需要證明土地最初如何取得,如何增值以及後續交易紀錄。
「美國移民局接受聲明書,但聲明只能占很小比例,大部分還是要有客觀文件佐證。」張玲琪說,曾經有位客戶,資產起源於當年父親的公司被某上市公司併購所獲得的巨額挹注;由於年代久遠,申請人自己手上資料非常少,後來是前往國家圖書館,調閱多年前的報紙資料,才得到完整資金來源證明。
但她強調,相較於中國大陸申請人,台灣申請人的文件保存習慣與金融制度相對完善,絕大多數案件最終都能完成審查。

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