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川習會後,美中台政經情勢餘波盪漾,台灣做為沒有上桌的「主角」,正承受三道足以改變現狀與未來的壓力彈, 一是川普公開說「不支持台灣獨立」,其二是對台軍售果真被川普當成籌碼,140億美元軍售案此刻正懸在未定之天,其三是川普對台繼續保持壞印象,即便台積電等精銳台企大舉赴美投資,但是川普仍把台灣當晶片賊。
對台灣而言,美國對台政策是否正在起變化?台灣面對美中緊張關係舒緩的同時,還有其他的安全空間可以找嗎?
回顧川習會期間,大陸國家主席習近平在台灣問題上強勢表態,川普卻默不作聲,反而上了返回華盛頓的空軍一號上陸續爆料,他和習近平談了很多關於台灣的議題,還說對台軍售是個很好的籌碼,不希望台灣走向獨立,這番操作對於全力親美的民進黨政府而言,如同一記重棒,也讓賴清德總統不得不重新定義「台獨」,以及在520兩周年就職談話中,表現克制而審慎的一面。
上周五,美國海軍代理部長高雄在美國國會聽證會上表示,為了確保美伊戰事有足夠彈藥,美國將暫停對台140億美元的軍售案。這無疑給台灣投下震撼彈,縱使總統發言人郭雅慧回應目前沒有收到美國將要調整軍售的消息,但川普這140億美元的軍售案,總之是多了變數。
觀察1、川普變了,日本緊張,盟國態度鬆動中?
綜觀川習會後,美中兩強成功調降多重風險,但是,對台灣而言,風險卻是逐級升高。
實際上,川習會後帶來的焦慮,不只困擾著台灣,日本也深有體會。在川習會後,日本首相高市早苗迅速致電給人還在北京返美航程上的川普,因為她看見了川普改變的苗頭。之前,日本以為美國強力抗中,高市才強勢推動國家正常化等措施,縱使會與中國關係緊張,也在所不惜,但是,萬一美國從之前的抗中立場撤退,高市接下來也會有麻煩。
而一些美國盟友出現了私下焦慮日增、部分國家開始提前避險的現象,如澳洲、菲律賓。
在川習會後,澳洲前總理莫里森提到,川習會給出了一個重要訊號,一個是區域正在出現「受管理的中美關係」,他認為,川習會為澳洲提供了戰略喘息之機,澳洲應該好好利用這一契機,成為區域韌性網絡中的關鍵節點,舉凡在關鍵礦產、軍工製造、能源安全、數據基礎設施、海事能力及高品質資本等領域發揮核心作用。
菲律賓總統小馬可仕則說,他對美中持續接觸抱持正面態度,認為這對美國、中國以及其他國家而言,都是令人鼓舞的訊號。他也提及,馬尼拉正持續透過外交方式與中國接觸,且接觸層級已經提高,兩國外交部長同意定期會晤,首次會晤可能會在一個月內舉行。
觀察2、台灣的自我修正,才剛開始?
「(賴總統)520談話比我的預期更加保守,」人在北京的北大國際關係博士張弋詔指出,年底台灣的九合一選舉在即,520原是賴總統可以重新動員支持者的場合,但整場談話聽起來像在防守、而非進攻,沒有大篇幅操作美台合作或抗中保台,即使談中國威脅,力度也比過去收斂許多。
他認為,這並非賴總統突變溫和了,而是清楚知道,美中關係的變化可能成為反噬自己的政治風風險。
北京未出意料,中共國台辦發言人朱鳳蓮20日在國台辦的例行記者會上回應指出,不論賴清德說什麼、做什麼,都掩蓋不了其台獨的本質。

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