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美國總統川普1月30日正式提名華許(Kevin Warsh) 出任下一任聯準會(Fed)主席,金融市場瞬間掀起巨大波瀾,黃金、白銀更是出現史詩級暴跌。究竟華許是何許人也?為何市場這麼怕他?
故事要從2010年的FOMC(聯邦公開市場委員會)第七次會議說起,當時的聯準會主席柏南克醞釀啟動第二輪量化寬鬆(QE2),決議時擔任理事的華許雖然投票贊成,但卻發表了措辭強烈的「私下反對」言論;他解釋自己不投反對票,是出於對柏南克的尊重,但又對柏南克直言,「如果我在你的位置上,我不會這樣做」,(If I were in your chair, I would not be leading the [Fed] in this direction)。不久之後,他便辭職了。
他對柏南克說「如果是,我不會搞QE」
從QE2、QE3到疫情期間的QE4,華許長期站在質疑與反對的一方,多次嚴厲批評聯準會將量化寬鬆大規模、長期且常態化,認為這已偏離央行原本職責。這種鷹派形象,在川普宣布他成為聯準會主席人選後,市場立即出現震盪反應,美元走強,黃金、白銀與比特幣等資產重挫,股市也承壓,反映投資人預期未來貨幣政策可能轉向更緊縮、與QE漸行漸遠。
「我認為市場有點誤判了」,中央大學經濟系教授吳大任說,華許過去反對QE的言論,並認為QE導致了後來嚴重的通膨,市場因此認為他是鷹派,甚至擔憂他可能恢復去年12月結束的量化緊縮 (QT) 。
吳大任認為,川普可以提名的人不只華許,但他最後選擇了華許,兩人勢必「相談甚歡」;川普希望貨幣政策採取寬鬆,華許一定是能夠貫策川普意志的人選。
「你要說他是鷹派,我也不這麼認為」,國泰世華銀銀行首席經濟學家林啟超說,能進入川普口袋名單中的聯準會主席最後這四強,都要過得了川普要求降息這一關。
「但他反對QE這件事情,相信在未來兩個月參議院聽證會上,一定會有很多人拿來挑戰他。」林啟超說,華許向來主張貨幣政策正常化,聯準會不應該過度干預經濟,更不應該做太多央行權責以外的事情,甚至多次使用「Mission Creep」一詞抨擊聯準會因為「使命擴張」導致了「使命飄移」,從原本單純的貨幣決策機構,變成了一個無所不管的「全功能政府機構」。
林啟超指出,華許長期以來是聯準會「擴權」的堅定批評者,「他認為聯準會應該要比現在縮權而不是擴權」;2025年4月一場國際貨幣基金組織演講中,他特別提到聯準會「管太寬」,還點名氣候變遷、社會包容、綠色金融等議題不應是央行的職責,央行應該回歸專注「物價穩定」與「充分就業」的核心任務。
華許曾在多場公開演講中直言,聯準會過度強調「數據依賴」(data dependency)與「前瞻指引」(forward guidance),反而讓政策溝通流於僵化。他主張央行應減少對未來利率路徑與經濟預測的過度揭露,以免誤導市場形成錯誤預期。
鷹派標籤下的三大難題
華許同時也批評點陣圖製造出「精準假象」,應淡化其政策指標意義。他更進一步指出,聯準會內部仰賴的經濟模型與現實脫節,宛如一個外界難以檢驗的「黑盒子」。
自從人事案公開之後,華許至今未發表公開談話,預測他可能是要留待國會再說,但林啟超認為,未來他至少有三大爭議會被追問,也必須要說清楚的。
第一、左手降息右手縮表實務上怎麼做?「不要QE,要縮表,又要降息,你要怎麼做」?「你敢把聯準會現在的資產負債表從6.6兆美元,縮到金融海嘯前的8000億美元嗎?」
第二、你決策的依據是什麼?如果華許認為聯準會過度依賴數據,那將來那要怎麼預測未來3到6個月通膨,「總不能憑直覺吧!」
第三、如何與外界溝通;一個曾經說過,「央行應該要重新適應,在沒有掌聲沒有觀眾屏息以待的情況下工作」,不希望聯準會太耀眼,不喜歡點陣圖,也不認同前瞻指引的主席,要怎麼跟市場溝通?

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