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上月底，美國海關暨邊境保護局（CBP)針對生產捷安特自行車、相關零件及配件的巨大機械公司發布暫緩放行令，原因是巨大輸美商品，涉嫌強迫勞動，並因此獲取不當成本優勢。此刻正值台美關稅談判收尾之際，美國總統川普的施壓手段激烈，企業形象良好的巨大這次踢到大鐵板，問題真的只是強迫勞動嗎？
根據國際勞工組織（ILO)研究，全球仍有超過2,760萬人處於強迫勞動中，為資本家創造高達2,360億美元的獲利，其中超過6成發生在企業，包括製造業、建築業與服務業等。因此，2012年ILO對強迫勞動提出11項指標，希望加強保障勞工的權益。
在台灣都合法 卻過不了美國關？
疑點1、勞基法過於老舊
這次，巨大輸美產品就被指控違反濫用弱勢地位、惡劣的工作及生活環境、債務束縛、扣留薪資及過度加班五項指標，牴觸勞動人權。
令人疑惑的是，台中市勞檢處每年都前往巨大稽查，過去四年僅查到5件「必要安全衛生設備及措施不符規定」的缺失，裁罰累計38萬元，並無強迫勞動的情況，而且過去也長期有自行車及相關零件、配件輸美，都未被美國海關查扣，這次就出事了。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益指出，的確，巨大在台灣的勞動人權記錄都合法，問題就在於台灣的《勞動基準法》 很老舊，「1984年訂定的法律，當時台灣還沒有半個外籍移工，以致法律對強迫勞動的認定非常嚴格。我們的法規強迫勞動是接近那種奴隸勞動的情況，可以說相對落後。」
張烽益說，近幾年勞動力的國際遷移，非常大量、頻繁，ILO訂定強迫勞動的指標，並不是法律，而是提供企業綜合判斷的依據，不過，這些指標和我們的《勞基法》 相關規定，落差非常大，「雖然捷安特在台灣並未違法，但現在不是合法、違法的問題，而是沒有趕上目前國際上對禁止強迫勞動的潮流。」
「其實，社運圈在傳台灣被美歐國家抓到強迫勞動問題的，比較有可能是紡織業，因為紡織業是做中間的材料，例如幫耐吉、愛迪達的運動服、襪子等代工，不是自有品牌，結果卻是台灣引以為傲的國際品牌捷安特，令人有點意外。」張烽益直言。
疑點2、抓包資優生 川普殺雞儆猴？
面對台美正在談判對等關稅的敏感時機，張烽益認為，美國海關挑上捷安特，「殺雞儆猴的可能性比較大」，捷安特本來就聘僱很多外籍移工和建教生，如果被認定強迫勞動，「是要讓所有台灣的廠商徹底絕悟，如果要做全世界的生意，不是你在台灣合法就可以了，還要跟上國際的企業人權觀念和腳步。」
KPMG安侯永續發展顧問公司執行副總林泉興觀察，美國海關懷疑巨大強迫勞動，是引用1930年的《關稅法》第307條，查扣中、日、韓53家廠商，捷安特只是其中一家，正因這些國家都是和美國對等關稅相關的國家，不免令人質疑以強迫勞動的方式查扣，是否真的就事論事，還是關稅手段其中的一環。
林泉興說，以美國而言，2020年的新疆棉事件就很單一，目標是中國，後續造成很多跨國知名廠商都被要求抵制新疆棉，影響很大。「這次情況有點有點特別，巨大剛好在53家業者之中，後續是否會有比較大的影響，就要看巨大向美國申訴的結果，才能判斷是否與對等關稅有關。」
捷安特後續會怎樣？
依據美國海關規定，被扣留貨物的進口商可以要求銷毀，或出口其貨物，也可以尋求證明被扣的商品是可以入境的。據了解，巨大已請美國律師事務所與美國海關接觸，預定本月底提出申訴，如果未能提供證據證明產品並非由強迫勞動生產，或美國海關掌握進一步的強迫勞動證據，可將目前的暫緩放行令升級為裁定，扣押並沒收相關貨物。
不具名的知情人士指出，「後續就等捷安特申訴的結果，看美國海關的態度如何？若是高高舉起，後來開一扇門放行，那麼把強迫勞動當成關稅貿易談判的手段之一，這個成分就比較大；如果全部都按照強迫勞動指標檢討，就是真的在勞動人權上著力，未來台灣業者出口到美國的商品就要特別加強勞動人權，以免被查扣。」
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