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這次美國更口無遮攔了！商務部長盧特尼克上月底直接公開喊話：台美晶片「五五分」，亦即美國生產一半、台灣生產一半。這說法驚嚇了已被川普關稅攪亂半年多的台灣經濟，更為「護國神山」台積電的美國供應鏈布局，平添變數。
由於台灣掌握了全球逾九成的先進製程晶片，盧特尼克還提到「這是確保雙方長期安全合作的必要調整，美國對台灣的安全承諾不會因此改變，反而會因為供應鏈合作更緊密而更具保障」。
美國脅迫外交 晶片與台灣安全綑綁
台大政治系教授張登及解讀盧特尼克的話說，意思就是：「如果你不這樣做，我會減少你的安全，讓你感覺不安全」。
張登及說，「他（美國）願意協助你（台灣）的安全，這是成立的，只不過帶有威嚇性，有逼迫性，英文叫做coercive，是一種脅迫性措施（coercive measure）或叫脅迫外交（coercive diplomacy）。」
張登及把話說得直白，到底美國總統川普心裡打的是什麼算盤？盧特尼克的「五五分」又在說什麼？這番看似強取豪奪的手段，會對台灣帶來哪些影響，台灣如何應對？
從安全層面分析，張登及說：「如果我們很不配合的話，短期內就會對我們的安全造成不利影響。」最近美國已經表態，本來屬於贈送性質的軍事援助，例如美國原先透過預算援助台灣，現在要求台灣付費，「他們可以有很多類似的動作，」他說。
最近潛艦國造舵手國安會諮詢委員黃曙光請辭，當中也與美商能否準時提供艦艇零配件有關，雖說是以美商名義進行的商業行為，時間早或晚、提供或不提供哪些零件，「背後不可能沒有行政力量影響，手段很多，」張登及說，這些都會影響到台灣的安全，「讓你願意讓步」。
台灣接招 在美複製竹科聚落
顯然，晶片的安全課題牽扯層面廣泛，而且相當複雜，台灣不接受，也很難有其他選項。就在盧特尼克接受專訪放話台美晶片「五五分」期間，行政院副院長鄭麗君也緊急率隊赴美，展開第五輪實體經貿磋商。上周鄭麗君在返台記者會上強調，對於台美晶片「五五分」的說法，台灣從來沒有承諾過。
她也首度提出，有關擴大對美投資，台灣提出有別於日韓、歐盟的「台灣模式」：企業自主規劃，搭配政府信保機制，透過台美「政府對政府」的模式合作，共同開發產業聚落。未提具體投資金額，也可理解為一種「類科學園區的供應鏈合作模式」。
台灣並向美方表達爭取232條款優惠待遇的意願，希望半導體以及半導體衍生品與尚未調查完成的品項，都能有完整的232優惠待遇討論。
雖然鄭麗君強調，台灣從來沒有承諾過「五五分」，但毫無疑問，川普政府的施壓模式，對台灣只會要的越來越多。「五五分」已成為橫跨台灣上空的一朵大烏雲。
那麼「五五分」底到在說什麼？鄭麗君解釋，半導體的占比計算相當複雜，要看算是產能、產量還是產值？還有計算項目的分子與分母是否不同，分子包含先進製程、先進加成熟製程，分母也有純晶圓代工，或純晶圓代工加計整合元件製造商（IDM）。
美國時間趕不上台灣半導體速度
中經院院長連賢明分析，盧特尼克這話的核心意義是，不要把美國百分之百晶片需求的來源都擺在台灣；至於「五五分」是否可行，台積電已經努力，並在美國蓋廠已蓋好一座廠，第二廠加速進行中，韓國三星廠到現在還沒蓋出來。假設台積電承諾在美國投資的1,650億美元，六座廠都完工，到2030年美國會占到台積電產能的三成。
「現在的問題不是要不要蓋，而是美國當地有沒有足夠的人力？他們希望我們快，但按照他們的法律、勞工作業模式，就要花很久時間，」連賢明說，美國的大問題就是，他的人力無法在短時間內上陣擴廠營運。
「當然，我判斷美國要的是先進製程，因為美國本來就有成熟製程的晶片，」至於先進製程如何界定，連賢明認為，「數字可以參考，但不需要太一刀切去定義它」，美國當然希望拉高當地製造高階晶片的比率，不希望因為台灣海峽帶來國安風險。
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