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房貸水龍頭爭議1/太神奇!房價每次要跌 新青安就出來護盤 政府真的照顧年輕人?

行政院長卓榮泰拍板,將新青安方案排除在銀行法第72條之2不動產放款比率限制之外,政院認為此舉可激勵公股銀行釋出更多放款量能,緩解民眾購屋申貸時間。記者林澔一/攝影
行政院長卓榮泰拍板,將新青安方案排除在銀行法第72條之2不動產放款比率限制之外,政院認為此舉可激勵公股銀行釋出更多放款量能,緩解民眾購屋申貸時間。記者林澔一/攝影

本文共1991字

經濟日報 記者邱金蘭/台北報導

閣揆卓榮泰8月底呼籲銀行開大房貸水龍頭後,等不及銀行回應,上周四他親自打開水龍頭,宣布9月1日後撥款的新青安貸款,免計入銀行法第72之2條不動產放款(俗稱天條)上限。消息一出,營建股大漲,不動產市場一片叫好聲,但也引來不少擔憂與質疑,實際上,卓揆意想不到的後果,還在後頭。

這幾年政府一連串打炒房動作,讓國內房市在前年上半年一度轉為觀望氣氛,沒想到在這個關鍵時刻,財政部卻在同年8月推出新青安貸款,推升買氣,挨批「新青安之亂」。新青安亂事之後,銀行不動產放款占總放款比重,也在上升到37%以上的高水位,央行因此在去年8月要求各銀行提出不動產放款集中度管控計畫,

打了就放放了就亂 不要亂動水龍頭

隨後央行在9月祭出史上最重的第七波信用管制措施,房市漸趨冷靜,交易量急凍,而就在房價準備下修之際,卓揆突如其來地打開水龍頭,將「新青安」排除銀行法上限。

政府想照顧年輕人的政策沒人會反對,銀行開門營業卻沒有房貸可貸,也不應該,但是政府將新青安免計天條的作法,真的照顧到青年了嗎?還是繼續鼓勵年輕人以超出負擔能力追高買房,真正受惠的又是誰?外界充滿各種疑慮與擔憂。

「奇怪,每次房價要跌,新青安就會出來護盤,兩次了,神奇!」住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨說,這次新青安免計入72之2,或許會像金管會主委彭金隆說的不會讓炒房捲土重來,但是賣方態度會變硬,以現在市況原本期待價格下修,現在又有變數了。

深度內容中心/製作
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問題1、提油救火 新青安屢成房價上升的推手

她說,這項政策受惠最大的是,手上有餘屋的建商、負責銷售成屋的仲介,「原本(市場氛圍)可以逼建商降價賣出餘屋,讓房價修正,現在更難了。」

淡江大學經濟學系教授蔡明芳也擔憂,新青安再度形成破口,「這次卓揆打開房貸水龍頭,看似幫助年青人,實際恐助漲炒房。」

蔡明芳說,假設不計入72之2的額度有一千億元,這多出來的一千億元,可能流向其他不動產放款,投機客有更寬鬆的資金去炒房,「金管會說不會助長炒房,那是不可能的!」

他直言,「真正要幫助青年購屋,是要把房價拉下來,而不是一直讓房價高掛,」

一位民營銀行高層也說,從營建業者的反應是鬆口氣,就可以看出這項政策的影響,「政府繼續用錯誤的政策,只准有做新青安的公股銀行排除天條,民營銀行卻沒有,不止不公平,也讓原本平穩的房價再度看漲,最後受傷的還是買不起房子的民眾。」

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問題2、新青安問題財政部應協調 打開水龍頭吃錯藥

民營銀行高層分析,房貸吃緊原因有三,一是新青安五年不還本,公股銀行去年大量承作新青安,五年都無法回收,房貸額度就卡住了;二是下半年進入交屋高峰期,房貸需求增加;三是民營銀行仍有額度,但利率相對高,大家想借便宜的錢,拚命往公股銀行擠。

新青安優惠利率1.775%,明年7月底落日後,就回到2.275%;而現在民營銀行一般房貸利率平均約2.5%-2.6%,少數甚至開到3%以上。

房貸對銀行來說原本就不是利潤高的業務,公股銀行承作新青安,自己還要減收半碼利率,更是沒賺頭,即便是公股銀行,也有些在獲利表現壓力下,私底下不太願意承作。

知情官員表示,這次金管會配合行政院政策,將新青安排除72之2上限,就是要堵住公股銀行的嘴,都免計入上限了,不能再說沒有額度了。

過去金管會就接獲客訴指出,有公股銀行跟客戶說沒新青安額度了,接著把理財商品、房貸壽險商品拿出來搭售,暗示客人「如果是優質客戶還可以提供。」

還有客戶到分行申請房貸,熟的客戶就把額度框起來,不熟的客戶就請他去隔壁的「土銀」,土銀沒有72之2的限制。

一位公股銀行主管私下透露,除了百分之百國營的台銀、土銀外,其他公股銀行會跟客戶說,「額度沒了,要貸新青安請到台銀、土銀去」。

如果真的不是沒有額度,只是實務執行面問題,理當先由推出新青安、督導公股業務的財政部,加強督促公股銀行在第一線確實落實新青安政策,而不是讓金管會再去開一個門,陷入可能助漲房價的風險。

銀行法72之2被視為不動產放款「天條」,但排除天條的項目已多達十項,如今又多一項新青安,天條早已不是天條,72之2幾乎形同虛設了。

問題3、原本時間能解決 水龍頭卻再扭曲市場

幾年前大量推出的建案,在這幾年陸續交屋,因建商催促交屋,民眾卻貸不到房貸,才會衍生客訴,徐佳馨表示,交屋潮才剛開始,接下來銀行如果仍缺額度該怎麼處理?

一位民營銀行高層也說,預估交屋高峰期會落在今年下半年到明年,正常情況下,房貸荒現象明年下半年就會明顯緩解,加上明年7月底新青安落日,如果不再延期,(公股)房貸額度壓力會分散到民營銀行,到時市場就不會那麼緊了。

「原本時間能解決的問題,現在政府冒著助漲房價風險,急於出手平息民怨,也再度扭曲市場運作。」高層為這次的水龍頭事件,作了總結。

延伸閱讀》

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