大陸搶攻外國觀光客 成效有限

經過漫長的疫情與封城後，大陸旅遊業終於能像其他國家一樣迎接外國旅客。沒想到在政經局勢變化下，即使政府大力放寬簽證，仍未打動歐美民眾的心…

中國大陸2024年前所未見地鬆綁對數十個國家的簽證要求，希望迎接19億名潛在遊客，卻成效不彰，來的遊客只有一部分。

中國大陸已推出歷來最大規模的旅遊推廣活動，儘管中國向來偏好對等免簽，過去兩年來仍片面放寬愈來愈多國家的簽證要求，已擴大免簽政策到38國。北京打算將停留十天以下過境旅客的免簽政策，擴大適用於54國。

但彭博分析政府數據後發現，2024年前三季造訪中國大陸的外國遊客總數接近2,300萬人次，只有2019年同期水準的63%，遠未達成政府期望的接近全面復甦。美國和西歐的遊客在政府與中國大陸出現政治和貿易摩擦之際，並未大量到訪，反而是亞洲周邊國家和開發程度較低的經濟體遊客湧入。

中國大陸的政府數據並未細分各國的遊客數量，彭博在分析航班和票務分析業者ForwardKeys的資料後發現，中國大陸臨近國家的遊客正把握免簽政策的便利，去年從馬來西亞到中國大陸的往返機票預訂量較2019年激增69%，泰國成長30%，德國和法國的往返機票預訂量則減少38%，義大利下降29%。

而且，中國大陸免簽政策吸引的遊客並非高消費族群。世界旅行與旅遊理事會（WTTC）估算，去年外國人在中國大陸只花費980億美元，比在2019年高峰期的1,320億美元減少26%。

背後原因有很多，包括海外航空業者的國際航班銳減、政經關係變化，以及西方對中國大陸的看法轉為負面。根據航空分析業者Cirium的資料，2024年往返中國大陸的國際航班運能只恢復到2019年的74%，其中，外國航空業者的運能更只恢復到疫情前的58%，遠低於中國大陸航空業者的88%。

歐洲航空業者不能行經俄羅斯領空，必須繞道，拉長飛航時間，也大幅提高燃油成本。許多航空公司因此縮減中國大陸航班，再加上需求不足，使得這些航線無利可圖。

同時，皮尤研究中心的調查顯示，世界各地民眾對中國大陸的看法已經改變，愈來愈少已開發國家的公民正面看待中國大陸經濟影響和軍事實力。

即便撇開航班和地緣政治問題，許多人仍對造訪中國大陸望而生畏。即使是在上海和北京這類大城市，都不見得能廣泛以英文溝通，且中國大陸有自己的行動支付系統，使用現金不便，若不學中文，很難弄懂行動支付。網路也受到嚴格審查，無法訪問Google或Instagram等網站。