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在俄羅斯入侵烏克蘭，顛覆了全球地緣政治形勢後，美國總統拜登曾表示，「即將有一種新的世界秩序出現，我們必須帶頭」。的確有一場重大轉變正在發生中，而且不僅僅侷限在地球而已。
一如半個多世紀之前蘇聯史普尼克1號衛星率先進入地球軌道，以及美國進行阿波羅登月計畫時代，全世界領導人再次競逐在外太空的主導地位。但這兩者間卻存在一大差異：當時美國與蘇聯在聯合國談妥一套共同遵守的規則，然而這次全世界的頂級強權卻無法同意一套基本原則，來治理下一代的太空活動。
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