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經濟周報:現金還是五倍券? 看看香港怎麼做

2021-08-01 00:20經濟日報 新聞部編輯中心

去年發放的振興三倍券。報系資料照片
去年發放的振興三倍券。報系資料照片

#現金還是五倍券? 看看香港怎麼做

(關鍵事件:8月1日香港發放電子消費券)

上周全台脫離長達70天的三級防疫警戒,接下來,如何振興百廢待舉的受創產業,是政府下一個難題。去年發放的振興三倍券,有望一口氣增加成「五倍券」。不過,到底該直接發現金,還是發送紙本振興券,成為全民討論焦點,有地方政府甚至直接決定,自行先發現金。或許香港的案例,可以作為政府的參考。

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同樣在疫後試圖振興經濟的香港,規劃提供18歲以上成人,各5,000元港幣(折合約18,000新台幣)的電子消費券,本周日,港府將配發每人2,000元的首批款項。香港民眾付款普遍仰賴行動支付,比起製版、印刷,再人工發放紙本券,香港選擇直接將電子消費券匯入民眾個人電支帳戶。

因為採用電子消費券,香港能夠將5,000元的電子消費券分批發放,也不必擔心拉高過多行政成本,延長消費券振興的效果。電子券也能防範民眾套現,或用於不屬於消費券規定的用途,以數位的形式,將消費券功用極大化。

紙本券成本多高? 光印製、系統開發就花十億

根據去年經濟部公布的資料,三倍券因為需要開發防偽印刷技術,以及兌付手續費。三倍券每一張生產成本約5元,每一份三倍券又包含了9張券,若發放約2,000萬份,印製成本等於約是9億新台幣,再加上系統開發等費用,總成本高達10.6億。

不少民代認為,普發現金更有效,近期,地方議會紛紛決議,要直接發放現金給市民。不過,國發會認為,普發現金可能會讓民眾轉為儲蓄,而無法即時消費,達到振興經濟的目標。

台灣人更愛紙本券 雙軌難並行

其實去年,行政院也提供了信用卡、行動支付的數位振興券,不過,根據審計部調查三倍券執行結果,數位券僅181萬餘人領取,其中,信用卡占了125萬,行動支付占29萬人。換言之,超過九成民眾,寧可選紙本券。

不過,紙本券也能達到電子消費券達不到的意外效果,那就是「重複消費」,收到振興券的店家,若沒有馬上兌現,也能再將這些振興券拿去消費,等於再度放大了振興券的使用範圍。去年,行政院長蘇貞昌也大力鼓吹,商家收到振興券,不用急著換現金,可以再流通,創造更多效益。

在疫情完全清零前,政府還有一段時間可以思考振興經濟的對策,如何發放「五倍券」,或許還留有不少討論空間。

防疫警戒降級後的第一個假日,台北信義商圈人潮尚未明顯回流,餐廳、百貨小吃街仍只能...
防疫警戒降級後的第一個假日,台北信義商圈人潮尚未明顯回流,餐廳、百貨小吃街仍只能外帶禁止內用,生意未見起色。記者林俊良/攝影

#雙北何時開放餐飲內用 本周有答案

(關鍵事件:北部餐飲內用政策)

全台防疫警戒降至二級,許多縣市已經開放餐飲內用,但新冠肺炎疫情較為嚴峻的台北市、新北市,仍沒有輕易宣布開放內用,不過,台北市長柯文哲、新北市長侯友宜說明,會視周末確診人數變化,共同決定是否開放內用,最快本周二就有答案。

餐飲內用解封標準 雙北市長這麼說

「如果要開放,預計就是本周二(8月3日)。」擔心貿然開放,讓餐飲業者措手不及,台北市長柯文哲提前在7月31日記者會中預告內用解封日,希望讓餐飲業者能先做好評估,但柯文哲說,仍得觀察二級解封後的首個周末,本土確診病例是否增加。

柯文哲說明,內用解封標準為每周日平均新增確診病例在10例以下,且不明感染源在2例以下,群聚感染在3起以下。只要能控制在這個數字內,就能降低疫調、圍堵疫情的壓力。柯文哲說:「在這個數字下,北市的防疫系統都能處理。」

「8月2日將考慮宣布開放餐飲內用。」新北市長侯友宜,同樣預告了內用解封日,關鍵是觀察降二級以後,各旅遊景點是否出現大規模報復性出遊,民眾是否鬆懈。另一方面,也得觀察社區篩檢站的篩檢量有沒有變化。侯友宜說:「只要疫情穩定,有機會朝好的結果準備。」

雙北最快都會在8月2日宣布內用解封,並於3日正式實施,不過,兩位市長仍語帶保留,絲毫不敢大意,時刻注意每日確診病例數。

爆群聚感染 嘉義內用緊急喊停

防疫警戒降到二級,地方政府仍憂心忡忡,並不無道理。因為全台至今仍有零星確診案例,也誰說不準,何時會再爆發群聚感染。上周,嘉義縣一處工廠,就突然爆發群聚感染,讓原本宣布開放內用的嘉義縣府,決定緊急喊卡。

嘉義縣7月30日突然爆出9例確診病例,嘉義縣長翁章梁說明,水上鄉某一鋁業工廠,爆發群聚染事件,包括工廠老闆、老闆娘、以及5名員工染疫,另外還包含其中1名員工的6歲女兒,以及母親確診。

開放內用的措施,在嘉義僅僅施行了4天,縣長翁章梁就緊急宣布,暫緩開放內用。包含餐飲業、夜市,都一律採外帶,不開放內用,並嚴格遵守實聯制,保持社交距離。

蔡政府提出0到6歲一起養,衛福部宣布從8月起育兒津貼及托育補助皆加碼1000元,...
蔡政府提出0到6歲一起養,衛福部宣布從8月起育兒津貼及托育補助皆加碼1000元,教育部也宣布8月起公幼、非營利幼兒園、準公共幼兒園學費將再減1000元,要減輕家庭經濟負擔。圖/取自image

#今起育兒津貼托育補助加碼 明年加更多

(關鍵事件:8月育兒津貼加碼)

面臨少子化、老年化衝擊,政府為了鼓勵生育,衛福部宣布8月起,育兒津貼及托育補助,加碼1,000元,分別變為3,500元及7,000元。此外,明年會再加碼一次,提升到5,000元及8,500元。

受惠對象是針對父母或監護人,最近一年綜合所得總額合計未達申報標準,或綜合所得稅稅率未達20%者,便可擇一申請,不得重複請領。

育兒津貼適用0到5歲兒童的父母,8月起第1胎調整為3,500元,第2胎調整為4,000元,第三胎則提高到4,500元。明年度,還會在各增加1,500元。

至於將0到2歲的兒童,送到準公共保母、準公共托嬰中心,也能領取托育補助。8月起同樣提升至7000元,第2胎8000元,第3胎9000元,明年度也會再各增加1,500元。

台灣人口在2020年正式轉為負成長,加上新冠肺炎疫情,減少海外人口遷徙來台的數量,更讓台灣人口紅利提早2年轉為負成長。當超高齡社會比預期早降臨,人口紅利不在,政府的確該及早提出應對措施。

延伸閱讀

柯文哲:最快下周二開放內用 下周一與新北共同宣布
振興五倍券、六倍券?柯文哲:乾脆說我主張一百倍券
規劃振興券 別又退回原點
雙北8月9日開放餐飲內用? 侯友宜:朝開放的路來走
發振興券 效益將高於「三倍」
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